L'Illinois adopte la loi la plus anti-cryptomonnaies des États-Unis ; les groupes du secteur réagissent

L'Illinois vient de promulguer une loi que les défenseurs des cryptomonnaies qualifient de législation anti-crypto la plus sévère jamais adoptée par un État américain : une loi fiscale qui taxe lesdentsimplement pour les transactions effectuées avec des actifs numériques, sans aucune exemption, même pour les transferts de cryptomonnaies entre leurs propres portefeuilles.

Mardi, le gouverneur de l'Illinois, JB Pritzker, a promulgué la loi SB 3019, entérinant un budget de 55,9 milliards de dollars pour le prochain exercice fiscal. Les acteurs du secteur des cryptomonnaies sont particulièrement mécontents de l'article 3 de cette loi, connu sous le nom de « Loi sur la taxe sur les privilèges des actifs numériques ». 

La loi relative à la taxe sur les actifs numériques (Digital Asset Privilege Tax Act) instaurera une taxe de 0,2 % sur toutes les activités liées aux actifs numériques. Selon le texte de loi, « activités liées aux actifs numériques » désigne toutes les transactions effectuées sur une plateforme d'échange agréée. Concrètement, cela signifie que l'administration fiscale taxera tous les transferts et le stockage d'actifs numériques sur les plateformes d'échange et chez les courtiers pour le compte de tous lesdentde l'Illinois.

La loi entrera en vigueur le 1er janvier 2027 et certains analystes prévoient que cette tendance pourrait s'étendre aux États voisins. Le cabinet fiscal BDO USA souligne que les plateformes hors de l'État réalisant un volume d'affaires important avec des résidents de l'Illinoisdentêtre soumises aux mêmes règles.

La taxe globale sur les actifs numériques de l'Illinois ne prévoit aucune exemption

Le 16 juin, le Crypto Council for Innovation aurait adressé un courrier au gouverneur Pritzker avant la signature du projet de loi visant à abroger l'article 3. Le conseil a souligné que cet article pourrait enfreindre la législation fédérale, car il cible explicitement la technologie blockchain comme moyen de transfert d'actifs, favorisant ainsi les utilisateurs de la finance traditionnelle. 

Dans sa lettre, le Crypto Council for Innovation a présenté ce projet de loi général comme une taxation de la correspondance simplement parce qu'elle est transmise par courriel plutôt que par voie postale. 

Avant même que le gouverneur ne promulgue la loi, la Blockchain Association et la Chambre de commerce numérique avaient déjà adressé un courrier qualifiant la proposition de destructrice pour l'économie, defiet infondée. Les deux organisations ont fait valoir que le Sénat avait précipité l'adoption de cette proposition dans le budget, sans consultation publique. La lettre conjointe indique clairement qu'aucun autre État n'a jamais infligé une taxe aussi punitive à sa population. 

Selon le projet de loi, tout courtier exerçant son activité dans l'Illinois sans être enregistré et sans respecter la nouvelle réglementation s'expose à des poursuites pour crime de catégorie 3. En cas de condamnation, il risque une amende pouvant atteindre 25 000 $ et une peine d'emprisonnement de deux à cinq ans. 

La communauté crypto réagit malgré la signature

Des experts du secteur ont fait part de leurs inquiétudes concernant le projet de loi de l'Illinois. Miles Jennings, conseiller juridique chez a16z, a exprimé son mécontentement, le qualifiant de loi la plus hostile aux cryptomonnaies actuellement en vigueur aux États-Unis. Il a souligné qu'il n'existe pratiquement aucune taxe étatique équivalente sur les transactions d'actions, d'obligations ou de produits dérivés ailleurs, ajoutant que les cryptomonnaies sont ciblées de manière disproportionnée, en violation de plusieurs lois fédérales.

Il s'agit de l'une des lois les plus hostiles aux cryptomonnaies aux États-Unis.

Elle taxe l'échange, le transfert ou le stockage d'actifs numériques : vous achetez des BTC, vous payez une taxe ; vous détenez vos BTC sur Coinbase, vous payez une taxe ; et ainsi de suite.

Il n'existe pratiquement aucune taxe étatique comparable sur les transactions financières boursières… https://t.co/vreRHHAAl4

— Miles Jennings (@milesjennings) 17 juin 2026

Les analystes ont souligné que l'Illinois devrait percevoir plus de 800 millions de dollars au total, dont environ 60 millions provenant des cryptomonnaies. Il en découle que le Sénat a adopté cette loi à la hâte afin de combler le déficit budgétaire de l'État, sans véritable consultation publique. 

Pour ne rien arranger, les entreprises de cryptomonnaies s'adaptent déjà à la loi fédérale américaine sur les actifs numériques et la protection des consommateurs (Digital Assets and Consumer Protection Act), tandis que le Congrès travaille de son côté à un cadre fiscal national spécifique à cette catégorie d'actifs. Selon les critiques, l'ajout d'une taxe sur les transactions au niveau des États est précisément le genre de mesure qui inciterait les développeurs à s'installer au Texas, au Wyoming, ou dans tout autre État qui n'augmente pas activement le coût de détention d'un portefeuille numérique.