La « semaine des cryptomonnaies » à Washington a dégénéré en une violente bataille partisane au Congrès. Les républicains ont présenté trois projets de loi visant à réformer la réglementation des actifs numériques, mais se sont heurtés à une forte opposition des démocrates qui les ont accusés de privilégier les intérêts des entreprises au détriment des citoyens américains.
Le projet de loi , comprenant le GENIUS Act, le CLARITY Act et l'Anti-CBDC Surveillance State Act, a été présenté à la Chambre des représentants afin de traiter des questions de conformité en matière de protection des données et des futurs systèmes de monnaie numérique. Les élus républicains affirment que ces textes sont essentiels pour maintenir l'avantage concurrentiel des États-Unis en matière d'innovation financière.
Cependant, lors d'une audience houleuse du Comité du Règlement lundi, le représentant démocrate Jim McGovern a dénoncé l'initiative comme un « cadeau de cryptomonnaie », la qualifiant d'effort malavisé qui ignore les risques de corruption liés aux cryptomonnaies.
« Personne dans ma circonscription n'est venu me dire : “S'il vous plaît, Jim, facilitez l'enrichissement des millionnaires en cryptomonnaies, facilitez l'escroquerie”, a déclaré McGovern. « Pourtant, c'est exactement ce qui se passe. »
Ces remarques visaient directement dent Donald Trump dans le secteur des cryptomonnaies, notamment sa société familiale World Liberty Financial et son stablecoin associé, l'USD1 (ainsi que sa cryptomonnaie dérivée, Official Trump).
Le Parti républicain défend sa volonté d'innovation
En guise de réponse, les républicains ont affirmé que le projet de loi visait à pérenniser l'économie et à maintenir la compétitivité américaine dans un secteur des cryptomonnaies en pleine évolution. Les tactiques du Parti républicain ont également été au cœur des débats lors de l'ouverture de la séance par la présidente de la commission, la représentante Virginia Foxx.
Foxx a qualifié la loi GENIUS de législation historique, affirmant qu'elle contribuerait à stimuler l'innovation responsable aux États-Unis. Elle a ajouté que les républicains se réjouissaient de collaborer avec les entreprises de tout le pays pour concrétiser les promesses de cette loi.
La loi GENIUS vise à encadrer les stablecoins en établissant des normes fédérales exhaustives pour les émetteurs. La loi CLARITY remédie defide la structure du marché des actifs numériques, et la loi anti-CBDC de surveillance des États cherche à interdire une monnaie numérique de banque centrale américaine que le gouvernement pourrait utiliser pour surveiller les activités financières privées, une crainte partagée par de nombreux républicains.
Les républicains affirment qu'une réglementation excessive ne doit pas entraver l'innovation et la liberté financière. Selon eux, ces projets de loi favoriseront la transparence, offriront une sécurité juridique et protégeront les consommateurs, tout en contribuant à stimuler la croissance de l'économie numérique.
Les critiques, cependant, estiment que la législation est insuffisante pour lutter contre la fraude et les abus. Selon McGovern, ces textes ont ouvert la voie aux escrocs et à la manipulation des marchés, et favorisent les initiés fortunés au détriment des investisseurs particuliers.
Les législateurs peinent à obtenir un soutien bipartisan
Malgré leur enthousiasme, les républicains font face à une tâche ardue. Disposant d'une faible majorité à la Chambre des représentants et n'ayant pas le contrôle du Sénat, le Parti républicain pourrait devoir compter sur les démocrates pour faire avancer le projet de loi dans les deux chambres.
Les démocrates ne cèdent pas facilement. Ces conflits d'intérêts, liés à Trump et touchant l'ensemble du gouvernement, ont alarmé la représentante Maxine Waters et le sénateur Adam Schiff. Ce dernier a mis en garde contre des « liens dangereux » entre les entreprises de cryptomonnaies et les élus.
Waters a fait remarquer que de nombreux éléments du projet de loi correspondaient aux objectifs des entreprises de Trump adossées aux cryptomonnaies. Elle a souligné que les Américains méritaient des politiques protégeant leur argent, et non des stratagèmes destinés à enrichir des alliés politiques.
Certains démocrates ont également affirmé que cette législation détournait l'attention de la Chambre des représentants des questions urgentes, telles que la prévention des menaces à la sécurité nationale et la lutte contre les inégalités économiques. Alors même que les cryptomonnaies font l'objet d'une surveillance accrue en raison des risques de fraude et d'instabilité qu'elles engendrent, comme en témoignent récemment l'effondrement de FTX et les actions coercitives en cours de la SEC, certains parlementaires s'interrogent sur l'opportunité d'alléger le contrôle.
Lundi, les discussions ont brièvement porté sur la loi de finances du département de la Défense, illustrant à quel point le calendrier législatif est désormais tendu et sous pression. Les républicains affirment toutefois être déterminés à réexaminer le projet de loi sur les cryptomonnaies avant la pause parlementaire d'août, ce qui leur laisse un peu moins de deux semaines pour le faire.
