Les autorités chinoises encouragent le yuan numérique tandis que Hong Kong privilégie les stablecoins

Les autorités de régulation chinoises font pression pour une révision de la loi sur la Banque populaire de Chine, arguant que la loi de 2003 ne peut plus répondre aux besoins des technologies modernes. 

Fu Xiguo, député à l'Assemblée nationale populaire, a déposé une demande officielle lors des sessions de 2026 pour que le yuan numérique soit officiellement déclaré monnaie légale. 

Parallèlement, Hong Kong devrait délivrer sa première série de licences de stablecoin à quatre entreprises au maximum, la Chine continentale et Hong Kong se concentrant sur des approches différentes pour aborder la question des monnaies numériques indexées sur les monnaies fiduciaires. 

La Chine va-t-elle officiellement faire du yuan numérique une monnaie légale ?

Lors des sessions de l'Assemblée nationale populaire (ANP) et de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) de 2026, Fu Xiguo, député à l'ANP et ancien directeur de la succursale du Liaoning de la Banque populaire de Chine (BPC), a soumis une demande officielle visant à accélérer la révision de la loi sur la Banque populaire de la République populaire de Chine. 

La loi actuelle a été révisée pour la dernière fois en 2003. Fu Xiguo soutient que la loi de 2003 ne peut répondre aux besoins de l'économie moderne. 

En 2003, les paiements mobiles et la technologie blockchain n'existaient pas encore dans l'espace public. Le député a souligné que le cadre juridique actuel ne defile yuan numérique comme monnaie légale. 

Faire du e-CNY une monnaie légale par la loi garantirait que tous les particuliers et toutes les entreprises l'accepteraient comme moyen de paiement, au même titre que les billets et les pièces de monnaie physiques.

Lors de la Conférence centrale sur le travail financier de 2023, la mise en place d'un système bancaire central moderne a été proposée. Les données officielles de la Banque populaire de Chine (BPC) montrent que le yuan numérique est déjà utilisé dans divers secteurs, notamment le commerce de détail, les transports et les services publics. Cependant, son utilisation repose principalement sur des arrêtés administratifs et des programmes pilotes plutôt que sur une loi nationale formelle. 

Hong Kong impose des licences strictes pour les stablecoins

Selon des informations récentes, l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA) prévoit d'octroyer les premières licences de stablecoin peu après les Deux Sessions de 2026 à Pékin. La HKMA a reçu des candidatures de 36 institutions différentes, mais des sources indiquent que le nombre de licences accordées lors de cette première vague sera très limité, probablement inférieur à quatre.

RD Technologies, la société de l'ancien directeur général de la HKMA, Norman Chan Tak-lam, a participé au processus de test, mais il est possible qu'elle ne fasse pas partie de ce tout premier groupe de titulaires de licence. 

Lors des Deux Sessions, Ding Xuexiang, vice-Premier ministre du Conseil des affaires d'État chargé des affaires de Hong Kong et de Macao, a rencontré les délégués pour discuter du rôle de la ville. Il a notamment souligné le développement rapide de secteurs émergents tels que les actifs virtuels et l'intelligence artificielle (IA). 

Ces technologies favorisent le développement financier, mais elles présentent également des risques importants pour la sécurité financière. 

Ding Xuexiang, utilisant la métaphore de la lance et du bouclier, a suggéré que le gouvernement devait utiliser la technologie pour la croissance (la lance) tout en construisant simultanément des défenses (le bouclier) pour protéger l'économie.

La sécurité financière de Hong Kong influe directement sur la stabilité financière de l'ensemble du pays. En limitant le nombre de licences de stablecoins, l'Autorité monétaire de Hong Kong (HKMA) s'assure de pouvoir surveiller de près chaque émetteur et prévenir la volatilité des marchés observée lors des krachs mondiaux des stablecoins ces dernières années.