El representante comercial de Trump, Jamieson Greer, quiere que Estados Unidos abandone a China para siempre

Jamieson Greer, elegido por Donald Trump para Representante Comercial, está dispuesto a hacer lo que muchos líderes estadounidenses sólo han susurrado: impulsar una ruptura económica completa con China.

Considera a Pekín una amenaza a largo plazo, no solo un rival económico, y tiene un plan completo para sacar a Estados Unidos de la órbita de China. Greer ha sido claro en que esta estrategia será perjudicial. "Un sufrimiento a corto plazo", dice, pero que, en su opinión, representará una victoria a largo plazo para Estados Unidos.

Durante el primer mandato de Trump, Greer trabajó como jefe de gabinete de Robert Lighthizer, exrepresentante comercial de Estados Unidos. Desempeñó un papel fundamental en la elaboración y aplicación de los aranceles que defila guerra comercial de Trump con China.

Ahora Greer asume el cargo, armado con una estrategia aún más dura. Los planes de la administración entrante ya están en marcha, con Trump prometiendo imponer aranceles del 25% a las importaciones de Canadá y México y añadir un impuesto del 10% a los productos chinos.

La guerra contra los aranceles y las relaciones comerciales

¿La primera gran jugada de Greer? Quiere que el Congreso retire a China su estatus de "relaciones comerciales normales permanentes" (PNTR), una etiqueta que Pekín obtuvo en el año 2000 al unirse a la Organización Mundial del Comercio. Sin este estatus, las exportaciones chinas a Estados Unidos (con un valor de 500 000 millones de dólares el año pasado) se enfrentarían a aranceles mucho más altos.

También pondría a China en el mismo saco de castigo que Cuba, Corea del Norte y Bielorrusia. Para Greer, se trata de asegurarse de que Estados Unidos deje de seguir lo que él considera las reglas manipuladas de Pekín.

También existe el problema de las empresas chinas que evaden aranceles fabricando productos en otros países. Greer quiere cerrar esta laguna. Propone normas estrictas para garantizar que si una empresa china fabrica algo en un tercer país —por ejemplo, México— o si un producto contiene importantes componentes chinos, no pueda acogerse a exenciones arancelarias en virtud de los tratados de libre comercio.

Esta ofensiva afectaría a industrias como la automotriz, donde los componentes chinos suelen estar enterrados en lo profundo de la cadena de suministro.

La estrategia de Greer también incluye abordar la costumbre de China de tomar represalias contra las empresas estadounidenses. Si una empresa estadounidense queda excluida del mercado chino como compensación por los aranceles, Greer quiere que Washington intervenga. 

Su plan incluye usar los ingresos arancelarios para apoyar a las empresas y trabajadores afectados. Incluso está impulsando normas que permitan a Estados Unidos perseguir a las empresas extranjeras que se abalanzan sobre las empresas estadounidenses bloqueadas por China.

Cortar los lazos entre tecnología e inversión

El plan de Greer también incluye bloquear el acceso de China a tecnología estadounidense crítica. Si bien los controles de exportación actuales ya afectan a sectores de vanguardia como chips de inteligencia artificial y sistemas militares, Greer quiere ampliar esas restricciones.

Su plan incluiría industrias como la aviación, el transporte e incluso equipos de semiconductores más antiguos. Para China, eso significa que no habrá nuevas herramientas, tecnología avanzada ni atajos para alcanzar a Estados Unidos.

Esta estrategia no se detiene en la frontera. Greer quiere que Estados Unidos convoque a sus aliados —países como Japón, Corea del Sur y Países Bajos— para que implementen restricciones similares. Al aislar a China de las cadenas de suministro globales, Greer pretende hacer que sea prácticamente imposible para Pekín acceder a las herramientas que necesita para competir en industrias críticas.

La inversión es otro frente en la guerra económica de Greer. Solicita al Congreso que otorgue al gobierno federal la facultad de revisar y bloquear las inversiones estadounidenses en empresas chinas. Esto se aplicaría a sectores que representen una amenaza para la seguridad nacional o la economía.

Algunas inversiones podrían prohibirse por completo, mientras que otras requerirían la aprobación del gobierno. Estas restricciones se alinean con las próximas normas de la era Biden que afectan el flujo de capitales estadounidenses hacia las industrias chinas de inteligencia artificial y semiconductores.

Pekín, por supuesto, está furioso. El Ministerio de Asuntos Exteriores chino ya ha criticado duramente estas propuestas, calificándolas de injustas y de un intento flagrante de frenar su crecimiento económico. Pero Greer no cede.

El hombre de Trump está construyendo la autosuficiencia de Estados Unidos

El objetivo final de Greer es reducir ladent de Estados Unidos de China para productos esenciales. ¿Su solución? Impulsar la fabricación nacional en sectores clave. Industrias como la farmacéutica, la robótica, los dispositivos médicos y los productos energéticos son prioritarias para él.

Quiere que el Congreso amplíe los incentivos bajo leyes como la Ley CHIPS, que asignó 39 mil millones de dólares para impulsar la producción de semiconductores en Estados Unidos y otros 11 mil millones de dólares para investigación.

Greer también sugiere endurecer las normas para impedir que las empresas chinas vendan productos al gobierno estadounidense. Además, impulsa un régimen de sanciones específico para China que aborde cuestiones como los abusos de los derechos humanos y las amenazas a la seguridad internacional.

Estas sanciones podrían dejar a las empresas chinas sintracgubernamentales lucrativos y limitar su capacidad para operar en el mercado estadounidense.

Las criptomonedas podrían convertirse en otro campo de batalla en esta guerra comercial. Trump está creando un cargo específico en la Casa Blanca para supervisar la regulación de las criptomonedas. En consecuencia, las políticas de Greer podrían afectar la forma en que se gravan, negocian y regulan las criptomonedas, especialmente en lo que respecta a los proyectos de blockchain chinos.