In einem kürzlich vorgeschlagenen Regulierungsrahmen haben Rechtsexperten von Polygon Labs und Arktouros empfohlen, wirklich dezentrale DeFi Protokolle als „kritische Infrastruktur“ einzustufen und unter die Aufsicht der Bundesbehörden für Cybersicherheit in den Vereinigten Staaten zu stellen. Der Vorschlag zielt darauf ab, illegale Finanzaktivitäten im DeFi Bereich zu bekämpfen und die Sicherheit und Widerstandsfähigkeit des Finanzdienstleistungssektors zu verbessern.
In einem 45-seitigen Dokument mit dem Titel „A Conceptual Framework for Combating Illicit Finance Activity in Decentralized Finance“ stellen Rebecca Rettig, Katja Gilman von Polygon Labs und Michael Mosier, Mitbegründer der aufstrebenden Technologie-Anwaltskanzlei Arktouros, ihre Vision für die Regulierung vor DeFi Branche.
Das Papier schlägt vor, wirklich dezentralisierte DeFi Protokolle als kritische Infrastruktur zu bezeichnen, die vom Office of Cybersecurity and Critical Infrastructure Protection (OCCIP) des US-Finanzministeriums überwacht wird.
Obwohl das OCCIP keine offizielle Finanzaufsichtsbehörde ist, spielt es eine entscheidende Rolle bei der Verbesserung der Sicherheit und Widerstandsfähigkeit kritischer Infrastruktur im Finanzdienstleistungssektor. Es koordiniert die Bemühungen zur Reduzierung des Betriebsrisikos und teilt wertvolle Informationen über Cybersicherheit, Bedrohungen und Schwachstellen mit Finanzunternehmen, Industriegruppen und Regierungspartnern.
Der Vorschlag befürwortet die Ausweitung des Mandats des OCCIP auf die Aufsicht über dezentrale DeFi Protokolle, um den wachsenden Bedenken im Zusammenhang mit illegalen Finanzaktivitäten in diesem Bereich Rechnung zu tragen.
Unterscheidung wirklich dezentraler DeFi Protokolle
Insbesondere wird in dem Papier anerkannt, dass nicht alle DeFi Protokolle wirklich dezentralisiert sind. Einige weisen erhebliche Zentralisierungspunkte auf, die sie nach Ansicht der Autoren den bestehenden Finanzvorschriften unterwerfen sollten.
Diese Unterscheidung zwischen wirklich dezentralen und teilweise zentralisierten DeFi Protokollen ist entscheidend für die Bestimmung des angemessenen Maßes an Aufsicht und Regulierung, das zur Aufrechterhaltung der Integrität des DeFi Ökosystems erforderlich ist.
Als Teil des vorgeschlagenen Rechtsrahmens schlagen die Autoren die Schaffung einer neuen Kategorie namens „kritische Kommunikationssender“ vor. Diese Einheiten würden als integraler Bestandteil echter DeFi Systeme betrachtet und müssten bestimmte Verpflichtungen zum Schutz der nationalen und wirtschaftlichen Sicherheit der USA erfüllen.
Wichtig ist, dass sie nicht als „Finanzinstitute“ eingestuft würden, die dem Bankgeheimnisgesetz (BSA) unterliegen. Dieser innovative Ansatz zielt darauf ab, ein Gleichgewicht zwischen regulatorischer Aufsicht und der Förderung von Innovationen im DeFi Sektor herzustellen.
Das Rahmenwerk schlägt nicht nur eine Aufsicht über DeFi Protokolle vor, sondern unterstreicht auch die Notwendigkeit einer separaten und dent Regulierung für zentralisierte Finanzen (CeFi) und traditionelle Finanzen (TradFi).
Diese Unterscheidung steht im Einklang mit den Leitlinien des Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) des Finanzministeriums. Der Vorschlag zielt darauf ab, sicherzustellen, dass jeder Sektor eine angemessene regulatorische Kontrolle erhält, indem klare regulatorische Grenzen festgelegt werden.
Verlagerung des politischen Fokus hin zu illegaler Finanzierung
Jake Chervinsky, Anwalt für die Kryptobranche, kommentierte die Bedeutung dieses Vorschlags und betonte, dass die politischen Entscheidungsträger in Washington, DC, zunehmend besorgt über illegale Finanzierungen in der Branche für digitale Vermögenswerte seien.
Er stellte fest, dass sich die Diskussionen häufig um Wertpapier- und Rohstoffgesetze drehen, dieser Rahmen jedoch eine Verschiebung der Prioritäten markiert. Chervinsky glaubt, dass dieser Vorschlag der Ausgangspunkt für eine umfassende Lösung zur Bewältigung der Herausforderungen sein könnte, die durch illegale Finanzaktivitäten im DeFi Bereich entstehen.
Die Autoren des Vorschlags betonen, wie wichtig es ist, das grundlegende Ziel der Stärkung legitimer und nützlicher Aktivitäten im DeFi Sektor nicht aus den Augen zu verlieren. Sie betonen, dass dieser Ansatz mit dem Auftrag des Finanzministeriums übereinstimmt, „den wirtschaftlichen Wohlstand zu fördern und die finanzielle Sicherheit der Vereinigten Staaten zu gewährleisten“.
Der Vorschlag zielt darauf ab, ein Gleichgewicht zwischen dem Schutz vor illegaler Finanzierung und der Förderung von Innovation und Wirtschaftswachstum innerhalb des DeFi Ökosystems herzustellen.
