البنك الدولي يدعم إصلاحات جنوب أفريقيا بقرض رابع منذ عام 2022

حصلت جنوب أفريقيا على قرض بقيمة 1.5 مليار دولار من البنك الدولي لتسريع وتيرة تحديث شبكات نقل الكهرباء والسكك الحديدية والموانئ والمياه، التي طال انتظارها لعقود. ويمثل هذا القرض رابع مساعدة مالية مستقلة يقدمها البنك لجنوب أفريقيا منذ عام 2022، مما يعكس ثقة متزايدة في قدرة بريتوريا على تنفيذ خطتها للإصلاح الاقتصادي.

إن قرض سياسة التنمية الحالي لا يقتصر على ضخ المزيد من الأموال في الاقتصاد فحسب، بل إنه يرتكز على سلسلة من حزم التمويل المرتبطة بإجراءات الإصلاح من أجل مساعدة جنوب إفريقيا على معالجة مشاكل البنية التحتية المزمنة التي أعاقت نموها لسنوات.

قدّم البنك الدولي 750 مليون دولار للتعافي من جائحة كوفيد-19 في عام 2022، ثم قرضاً بقيمة مليار دولار لعملية التحول في قطاع الطاقة في سبتمبر 2023، والآن الحزمة الأخيرة. وقد رُبط كل قرض بإصلاحات محددة بدلاً من الإنفاق الحكومي الحر.

وزير المالية إينوك غودونغوانا إن التمويل الجديد سيعمق الإصلاحات التي بدأت بالفعل تؤتي ثمارها في قطاعي الطاقة والنقل، مع توسيع نطاق أجندة الإصلاح الحكومية لتشمل قطاع المياه المتعثر في البلاد.

يأتي القرض من خلال البنك الدولي للإنشاء والتعمير التابع للبنك الدولي. ساتو كاهكونين، ، بأن جهود الإصلاح المتواصلة في البلاد تُظهر إمكانية التغلب حتى على تحديات البنية التحتية المتجذرة. ووفقًا لتقديرات البنك الدولي، الإصلاحات التي يدعمها البرنامج في خلق ما يقرب من 600 ألف وظيفة بحلول عام 2032، مع توقع توفير حوالي 280 ألف وظيفة بحلول عام 2027.

ما هو الغرض من هذه الأموال؟

يُمكّن التمويل من إجراء إصلاحات محددة في البنية التحتية والسياسات في قطاعات الطاقة والنقل والمياه.

في قطاع الطاقة، تدعم المبادرة إطلاق سوق للكهرباء بالجملة من خلال جعلها أكثر تنافسية، وتشجيع المزيد من الاستثمارات من الشركاء من القطاع الخاص في بناء البنية التحتية للنقل، وتهدف إلى توصيل 300 ألف منزل جديد بالكهرباء بحلول عام 2027. كما ربطت تقديرات سابقة من البنك الدولي الدعم ببرنامج إصلاح أوسع نطاقاً يتمثل في 3500 ميغاواط من الطاقة المتجددة وبناء حوالي 200 كيلومتر من خطوط النقل و50 ألف عداد ذكي قادر على السماح للأسر ببيع فائض الكهرباء لديها إلى الشبكة.

فيما يتعلق بقطاع النقل، تشمل استراتيجية الإصلاح فتح نظام السكك الحديدية للشحن في جنوب أفريقيا أمام مشغلين جدد، وإنشاء أول امتياز ميناء طرفي في ديربان. وكما أشار البنك الدولي، تشير التقديرات إلى أن القيود في الخدمات اللوجستية قد أدت إلى انخفاض صادرات البلاد بنسبة 20% في عام 2023، مما يؤكد ضرورة إصلاح قطاع النقل.

تتضمن هذه الحزمة الجديدة أيضًا إصلاحات في قطاعي المياه والصرف الصحي. وعلى وجه الخصوص، ستعزز هذه الإصلاحات الرقابة على مشغلي المياه من القطاع الخاص، وتزيد من مشاركة هذا القطاع في الصناعة، وتمنح الوكالة الوطنية للبنية التحتية للموارد المائية مزيدًا من الاستقلالية في تمويل أنشطتها، مما يسمح لها بجمع التمويل اللازم لمشاريع المياه واسعة النطاق. وبينما لا يتوقع البنك أن تُسفر هذه الخطوات عن خلق فرص عمل كثيرة، فإنه يعتقد أنها ستؤدي إلى تحسين فرص الحصول على المياه النظيفة والصحة العامة بشكل عام، لا سيما بالنسبة للفئات الأكثر حرمانًا في المجتمع.

لماذا الآن؟

يأتي هذا القرض في وقت لا تزال فيه جنوب أفريقيا تسعى جاهدة للتعافي من تاريخ طويل من الأداء الاقتصادي الضعيف. فعلى مدار معظم السنوات العشر الماضية، لم يتجاوز نمو الناتج المحلي الإجمالي 1%، ولا تزال نسبة البطالة أعلى من 31%. ووفقًا لتقديرات البنك الدولي، فقد أدى انقطاع التيار الكهربائي وحده إلى انخفاض الأداء الاقتصادي بنسبة 2% في عام 2023، في حين فُقد نحو 500 ألف وظيفة.

تهدف الحكومة إلى تحقيق نمو اقتصادي يزيد عن ثلاثة بالمائة خلال السنوات الثلاث المقبلة من خلال عملية فوليندليلا، وهي تعاون بين الرئاسة ووزارة المالية الوطنية يهدف إلى إزالة العقبات أمام الاستثمارات.

هناك مؤشرات على التقدم. فقد اختفى انقطاع التيار الكهربائي تقريبًا خلال الأشهر الثمانية عشر الماضية، وشهد الاستثمار في الطاقة المتجددة من القطاع الخاص ارتفاعًا ملحوظًا، وعادت حركة الشحن عبر الموانئ والسكك الحديدية تقريبًا إلى مستويات ما قبل عام 2023. إضافةً إلى ذلك، كان لتخفيف عبء الديون الذي حصلت عليه شركة إيسكوم من برنامج الطاقة التابع للبنك الدولي، والذي تم تنفيذه في عام 2023، أثر إيجابي على توافر الكهرباء.

تم تصميم العملية الأخيرة بتمويل ومساعدات من ألمانيا واليابان وصندوق أوبك وبنك التنمية الأفريقي.

سيكون الاختبار القادم هو التنفيذ العملي. سيُقيّم المستثمرون ما إذا كانت جنوب أفريقيا ستُحقق أهدافها في ربط شبكة الكهرباء، وتنجح في تسليم امتياز ميناء ديربان، وتُمكّن الوكالة الوطنية للبنية التحتية للموارد المائية من جذب المستثمرين من القطاع الخاص. على الرغم من عدم وجود تمويل مرتبط مباشرةً بمشاريع العملات المشفرة أو تقنية البلوك تشين، إلا أن تحسين البنية التحتية وتزايد ثقة المستثمرين يُمكن أن يُعزز الاقتصاد الرقمي في جنوب أفريقيا بشكل غير مباشر.

بفضل أحد أكثر الأطر التنظيمية تطوراً للأصول المشفرة في أفريقيا، تتمتع الدولة بوضع جيد للاستفادة من تحسين النقل والطاقة والاتصال، مما يخلق بيئة أفضل لشركات التكنولوجيا المالية ومقدمي خدمات الدفع ومنصات التوكنة والشركات الناشئة في مجال تقنية البلوك تشين

جعل جنوب أفريقيا أكثرtrac

تستفيد شركات العملات الرقمية من انخفاض تكاليف التشغيل وزيادة الاستثمارات. ويأتي تمويل البنك الدولي للبنية التحتية في وقتٍ تُقدّم فيه جنوب أفريقيا بالفعل أحد أوضح الأطر التنظيمية للأصول الرقمية في أفريقيا. Ripple وقد صرّح ستيوارت ألديروتي، كبير المسؤولين القانونيين وتنويع حيازات العملات الرقمية بشكل كبير على عامل حاسم واحد: التنظيم". ويقول المحللون إنه عندما يقترن وضوح اللوائح التنظيمية بتحسينات في قطاعات الكهرباء والخدمات اللوجستية وظروف الاستثمار، يُمكن خلق بيئة أكثرtracلشركات تقنية البلوك تشين ومستثمري الأصول الرقمية.

رغم أن القرض يركز على البنية التحتية للكهرباء والنقل والمياه، إلا أن أثره طويل الأمد قد يتجاوز القطاعات التقليدية. فمن خلال تحسين أسس الاقتصاد ودعم الإصلاحات الهيكلية، تستطيع جنوب أفريقيا تعزيز مكانتها كإحدى الوجهات الرائدة في أفريقيا للشركات العاملة في مجال العملات الرقمية المنظمة، وشركات التكنولوجيا المالية، وابتكارات تقنية البلوك تشين.