ماذا يعني مشروع قانون الميزانية الضخم والجميل لترامب للاقتصاد الأمريكي؟

نجح دونالد ترامب في تمرير مشروع قانون ميزانيته الضخم عبر مجلس النواب — ولم يستغرق الأمر سوى صوت واحد لتحقيق ذلك.

مرر التشريع، الذي يهدف إلى تمديد خصومات الضرائب المنتهية وإدراج مليارات الدولارات في الأمن الحدودي، بعد أسابيع من الخلافات الداخلية بين الجمهوريين.

أوضح ترامب من البيت الأبيض أن التأخير ليس خيارًا. وقال الأسبوع الماضي: «لا نحتاج إلى متصنعين في الحزب الجمهوري»، مع تزايد الضغط على المتعثرين.

ولا وفقًا لورقة الحقائق الصادرة عن البيت الأبيض، يُسمى المشروع رسميًا بـ «قانون واحد، كبير وجميل» ويمتد لأكثر من 1,000 صفحة. صُمم لتثبيت معظم قوانين الضرائب لعام 2017، وهي جزء أساسي من أول رئاسة لترامب، مع اقترانه بقصّ واسع النطاق في برامج الرعاية الاجتماعية.

أصبح جدول أعمال الفترة الثانية للرئيس محاطًا بإحكام بهذا التشريع، وهو يتجه مباشرة إلى مجلس الشيوخ — حيث يتمتع حلفاء ترامب بأغلبية ضيقة فقط.

مشروع قانون ترامب يمدد خصومات الضرائب ويقطع التمويل الصحي

ستقوم هذه البقّة بتمديد تخفيضات ضريبة الدخل للأفراد، وزيادة ائتمان ضريبة الطفل، وإلغاء الضرائب الفيدرالية على الإتاوات والدفع الإضافي. وقد وعد ترامب بهذه التغييرات خلال حملته لإعادة انتخابه، وهو يحاول الآن تنفيذها.

سيستفيد الأمريكيون الأكثر ثراءً بشكل أكبر من زيادة الإعفاءات الضريبية على التركات والهدايا، بينما ستشهد الشركات إعفاءات ضريبية جديدة في قطاعات متعددة.

في الوقت نفسه، يطالب ترامب بمزيد من الأموال للحدود الجنوبية. حيث تم تخصيص أكثر من 50 مليار دولار لأمن الحدود، بما في ذلك المزيد من بناء الجدار مع المكسيك. هذا هو نفس الجدار الذي حلف ترامب بإكماله، والآن تم إدراج الأموال في البقّة.

ولكن لتمويل ذلك، استهدفت حزبه البرامج الاجتماعية. حيث قام الجمهوريون بقطع ما يقرب من 800 مليار دولار من برنامج ميديكيرد، وهو البرنامج الحكومي للرعاية الصحية للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض. كما تم تقليص قسائم الطعام والائتمانات الضريبية للطاقة النظيفة.

ستواجه الجامعات والمؤسسات ضرائب جديدة على دخل الاستثمار، والذي تقدر لجنة الضرائب المشتركة أنه سيرفع أكثر من 22 مليار دولار. وهنا اشتعلت الخلافات الداخلية داخل الحزب الجمهوري.

انقسم الجمهوريون في مجلس النواب بشدة حول ما إذا كان يجب المساس بميزانيات الصحة والرعاية الاجتماعية. لكن ترامب أوضح أنه لا يوجد مجال للخيانة العامة، وشدّد جهوده للحصول على الأصوات النهائية المطلوبة.

بعد أن أقرته الغرفة، ينتقل المشروع إلى مجلس الشيوخ، حيث يسيطر 53 عضواً من الجمهوريين على الأغلبية. يحتاج ترامب إلى أصوات 50 منهم على الأقل للتصويت بالإيجاب. وإذا انحرف حتى عدد قليل منهم، قد يموت المشروع أو يُعاد صياغته. وأي تعديلات ستعيد المشروع إلى الغرفة لإجراء تصويت آخر.

ارتفاع الدين يحذر الخبراء، لكن ترامب يتوقع نمواً

الضرر المالي الناتج عن هذا المشروع هائل. تقدر خبراء في كلية وارتون بجامعة بنسلفانيا ولجنة الميزانية المسؤولة أنه سيضيف 3.3 تريليون دولار إلى الدين الوطني خلال العقد القادم.

وهذا سيجعل نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي تصل إلى 125% بحلول عام 2035، وهو مستوى يفوق بكثير نسبة 98% المسجلة في 2024، وأعلى من أي نقطة منذ الحرب العالمية الثانية. وحذر موري أوبستفيلد، الاقتصادي السابق لصندوق النقد الدولي والآن في معهد بيترسون، من أن ارتفاع الدين قد يضر بسمعة البلاد المالية.

«قد يدفع هذا المشروع الخزينة الأمريكية نحو التصنيف «ثلاثي-بي»،» قال قالت، مرجعاً بذلك التصنيف الائتماني للولايات المتحدة، الذي انخفض بالفعل قبل أيام.

تقول إدارة ترامب إن المشروع سيفعل العكس. وتتوقع لجنة المستشارين الاقتصاديين للرئيس أن الخطة ستخفض العجز المالي إلى النصف بحلول نهاية ولايته، من 6.4% إلى 3% من الناتج المحلي الإجمالي. كما يدّعون أنها ستنمو الاقتصاد بنسبة تصل إلى 5.2% خلال أربع سنوات، وتخلق أو تحفظ 7.4 مليون وظيفة، وترفع الاستثمار بنسبة 14.5%.

لكن معظم المحللين الخارجيين لا يعتقدون أن الأرقام تتطابق. فهم يعترفون بأن المشروع قد يمنح دفعة قصيرة الأجل، لكنها لن تكون كافية لمواجهة قفزة الدين.

ومع ذلك، بالنسبة لترامب، فإن المعركة تدور حول السياسة. حيث يبلغ معدل موافقته الحالي 47.3%، وهو يراهن على أن هذا القانون سيساعده في الصعود إلى أعلى. لكن هذه الخطوة محفوفة بالمخاطر. ففي عام 2018، هاجم الديمقراطيون الجمهوريين بسبب قانون ترامب الضريبي الأصلي واستعادوا السيطرة على مجلس النواب.

وقد يتكرر ذلك مرة أخرى. فإذا رأى الجمهور أن هذا الإجراء هو مجرد إعفاء ضريبي آخر للأثرياء، بينما يتم تقليص الخدمات الأساسية، فقد ينقلب الأمر ضد ترامب. أما إذا فاز بالتصويت في مجلس الشيوخ، فإنه سيضمن سنوات من الضرائب المنخفضة، وسيحقق انتصارًا بارزًا في ولايته الثانية يحمل اسمه بوضوح.