تتجه روسيا نحو عامها الخامس على التوالي من إدارة defiفي الميزانية، حيث يستمر الإنفاق الحربي وضعف الإيرادات في إلحاق الضرر بأموالها.
أظهرت ميزانية عام 2026 الأخيرة، التي قدمتها وزارة المالية يوم الأربعاء، عجزاً قدره 4.6 تريليون روبل (54.8 مليار دولار)، أي ما يعادل 1.6% من الناتج المحلي الإجمالي. ووصف رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين هذا العجز بأنه "مقبول" خلال بيان متلفز، إلا أن الوضع لا يبدو مستقراً.
تتضمن خطة الحكومة إنفاق 44.9 تريليون روبل في عام 2026، أي بزيادة قدرها 2% تقريبًا عن توقعاتها السابقة. في المقابل، من المتوقع أن تنخفض الإيرادات إلى 40.3 تريليون روبل، أي بانخفاض قدره 4% عن الأرقام السابقة.
يمضي الكرملين قدماً رغم ذلك، مضطراً للتعامل مع تداعيات انخفاض عائدات النفط والغاز وحرب مكلفة. ووفقاً لوكالة بلومبيرغ، يسعى المسؤولون الآن إلى تحصيل المزيد من الضرائب، وتوسيع قاعدة دافعي الضرائب، وخفض الإنفاق على البرامج المدنية، وزيادة الاقتراض، وذلك فقط للحفاظ على استقرار الميزانية.
وزارة المالية ترفع الضرائب وتخفض الحوافز
أكد أنطون سيلوانوف، وزير المالية الروسي، أن ضريبة القيمة المضافة سترتفع من 20% إلى 22% ابتداءً من العام المقبل. وقال سيلوانوف في منتدى عُقد الأسبوع الماضي في موسكو: "نحتاج إلى تعزيز الميزانية. علينا أن نتصدى لأي قيود نواجهها"
ستقوم الوزارة أيضاً بتخفيض عتبة ضريبة القيمة المضافة بحيث يتعين على الشركات التي تربح ما لا يقل عن 10 ملايين روبل أن تدفع، بعد أن كانت العتبة السابقة 60 مليون روبل.
تقول الوزارة إن هذه الزيادة الضريبية، إلى جانب توسيع القاعدة الضريبية، قد تُدرّ تريليون روبل سنوياً. علاوة على ذلك، هناك ضريبة جديدة بنسبة 5% على بعض شركات المقامرة، كما يجري إلغاء الإعفاءات من أقساط التأمين لمعظم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
يتعين على هذه الشركات الآن دفع ضريبة ثابتة بنسبة 30%، وسيقل عدد القطاعات المؤهلة للحصول على معاملة خاصة في المستقبل. يتناقض هذا تمامًا مع تعهد فلاديمير بوتين العلني العام الماضي، حين وعد بعدم رفع أي ضرائب حتى عام 2030. بل إنه أصدر أمرًا كتابيًا للمشرعين والحكومة بتنفيذه. أصبح هذا الوعد الآن بلا معنى.
يُخطط الكرملين لزيادة الاقتراض بمقدار 2.2 تريليون روبل بحلول نهاية عام 2025. ووفقًا لوزارة المالية، من المتوقع أن تُدرّ زيادة ضريبة القيمة المضافة للعام المقبل وحدها 1.19 تريليون روبل. مع ذلك، لا يُغطي هذا المبلغ جميع النفقات، إذ لا يتبقى لدى روسيا سوى 4 تريليونات روبل في صندوق الرفاه الوطني، وهو مبلغ يُمكن استخدامه سريعًا لسدّ العجز.
انهيار أسعار النفط، وانخفاض الناتج المحلي الإجمالي، وارتفاع تكاليف الحرب، كلها عوامل تساهم في زيادة الخسائر
أجبر انخفاض أسعار النفط العالمية موسكو على مضاعفة توقعاتها defiالموازنة لعام 2025 ثلاث مرات في مايو/أيار الماضي. فبعد أن كان من المفترض أن يبلغ العجز 1.2 تريليون روبل، أصبح الآن 3.8 تريليون روبل، أي ما يعادل 1.7% من الناتج المحلي الإجمالي. وقد تم تعديل هذا الرقم مرة أخرى، ليبلغ الآن 2.6% من الناتج المحلي الإجمالي، وفقًا لما ذكرته وكالة إنترفاكس.
كما أن النمو الاقتصادي يتأثر سلباً. تتوقع روسيا أن ينمو اقتصادها بنسبة 1.3% فقط في عام 2026، وخفضت وزارة الاقتصاد توقعاتها لنمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025 إلى 1%، بعد أن كانت 2.5% في وقت سابق من هذا العام.
وفي الوقت نفسه، يتم دفع النفقات في عام 2025 إلى 42.3 تريليون روبل، أو 19٪ من الناتج المحلي الإجمالي، بعد أن أضاف المسؤولون 829 مليار روبل أخرى في منتصف العام.
تجاوز الإنفاق على الحرب بالفعل الإنفاق على البرامج الاجتماعية، في تحول جذري عن الأولويات السابقة. وقد حذر بنك روسيا هذا الشهر من أنه مع ارتفاع الإنفاق الاجتماعي مجدداً، فإن السبيل الوحيد لضبط الميزانية هو خفض الإنفاق في مجالات أخرى.
لكن خفض الإنفاق لن يكون سهلاً في ظل استمرار استنزاف الحرب في أوكرانيا cash بسرعة. وقد قدمت وزارة المالية أيضاً خطة ميزانية لثلاث سنوات وتعديلات على قانون الضرائب، والتي سيراجعها مجلس الوزراء هذا الأسبوع ويرسلها إلى مجلس الدوما في 29 سبتمبر/أيلول.
على الرغم من أن الأرقام الحالية ليست سوى تخمينات تقريبية، بالنظر إلى سرعة تجاوز الإنفاق للأهداف منذ عام 2022.
