وقد سمح بنك الدولة الباكستاني (SBP) للبنوك الخاضعة للتنظيم في البلاد بفتح حسابات لمقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) المرخصين من قبل هيئة تنظيم الأصول الافتراضية الباكستانية (PVARA) أو الحاصلين على شهادات عدم ممانعة منها.
يحل هذا التعميم محل التعميم الصادر عام 2018 والذي كان يمنع المؤسسات المالية من التعامل مع الكيانات المتعلقة بالعملات المشفرة.
إن التغيير الأخير في القواعد من قبل البنك المركزي للبلاد أصبح ممكناً بفضل سن قانون الأصول الافتراضية لعام 2026، الذي أنشأ هيئة تنظيم الأصول الافتراضية (PVARA) كجهة تنظيمية مخصصة للأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة في البلاد.
ما الذي يتطلبه الإطار المصرفي الجديد فعلياً؟
بحسب التعميم ، يتعين على البنوك التحقق من ترخيص مزود خدمات الأصول الافتراضية (VASP) الصادر عن هيئة تنظيم الأصول الافتراضية (PVARA) قبل قبوله. كما يُطلب منها فتح حسابات منفصلة لأموال العملاء، وهي حسابات غير ربحية مقومة بالروبية الباكستانية (PKR) تُستخدم حصراً لتسوية معاملات مزودي خدمات الأصول الافتراضية المصرح بها.
لا يُسمح بالإيداعات Cash والسحوبات داخل هذه الحسابات، ويجب عدم خلط أموال VASP مع أموال العملاء أو رهنها كضمان.
وذكر التعميم أيضاً أنه لا يجوز للكيانات الخاضعة للتنظيم أن تستثمر أو تتداول أو تحتفظ بالأصول الافتراضية باستخدام أموالها الخاصة أو ودائع العملاء.
يجوز للبنوك أيضًا فتح حسابات ذات غرض محدود لحاملي شهادات التصنيف المهني الوطني الذين ما زالوا يكملون مسار الحصول على الترخيص الكامل، على الرغم من أنه لا يمكن توسيع نطاق الخدمات المتعلقة بالمعاملات إلا بعد منح ترخيص PVARA الكامل.
كما يخضع مزودو خدمات الأصول الافتراضية وعملاؤهم لمتطلبات الامتثال الصارمة ومكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب بموجب التعميم الجديد، مع استمرار سريان قانون مكافحة غسل الأموال في البلاد لعام 2010 بشكل كبير.
ومن المتوقع أيضاً أن تقوم البنوك بإجراء العناية الواجبة الكاملة على أي مزود لخدمات الأصول الافتراضية، وتعديل نماذج تحديد مخاطر العملاء الخاصة بها لمراعاة مخاطر الأصول الافتراضية، ومراقبة العلاقات بشكل مستمر.
كيف وصلت باكستان إلى هذه المرحلة؟
أدى التعميم الصادر عام 2018 إلى إخراج أحد أكثر أسواق العملات المشفرة غير الرسمية نشاطاً في العالم من النظام المصرفي الرسمي تماماً. وتُصنف باكستان ضمن أفضل الدول عالمياً في تبني العملات المشفرة، حيث تشير التقديرات إلى أن عدد مستخدميها يتراوح بين 30 و40 مليون مستخدم.
مؤشر Chainalysis العالمي لتبني العملات المشفرة لعام 2025 باكستان في المرتبة الثالثة عالمياً، مشيراً إلى أن هذا التصنيف يعكس الدور المتنامي للعملات المشفرة في التحويلات المالية، والوصول إلى الدولار عبر العملات المستقرة، والخدمات المالية التي تعتمد على الهاتف المحمول في الاقتصادات الناشئة.
في يوليو 2025، أنشأdent آصف علي زرداري PVARA على أساس مؤقت، مما أدى إلى إصدار شهادات عدم ممانعة لـ Binance و HTX.
ثم أقر البرلمان قانون الأصول الافتراضية لعام 2026 في مارس، محولاً بذلك هيئة تنظيم الأصول الافتراضية (PVARA) إلى هيئة قانونية دائمة.
هل يتناسب الإطار مع حجم طموحات باكستان في مجال العملات المشفرة؟
باكستان طموحة للغاية، حيث أعلنت عن خطط لتخصيص فائض الكهرباء لتعدين Bitcoin ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، وتدرس ترميز ما يصل إلى ملياري دولار من الأصول الحكومية.
تختبر الدولة أيضاً العملات المستقرة المرتبطة بالدولار لتحويل الأموال، إلى جانب استعداداتها لإطلاق مشروع تجريبي للعملة الرقمية للبنك المركزي. ويتضمن الإطار أيضاً لجنة استشارية شرعية، مما يجعل باكستان من أوائل الدول التي تدمج مبادئ التمويل الإسلامي في تنظيم العملات الرقمية.
إن تحقيق التوازن بين تلك الطموحات وواقع التكامل المصرفي الرسمي سيعتمد بشكل كبير على مدى سرعة انتقال PVARA من إصدار شهادات عدم الممانعة إلى منح التراخيص الكاملة.
كما أشارت PVARA في حسابها X ، فإن التعميم يمثل انتقالاً من بيئة مقيدة سابقاً إلى إطار منظم وهيكلي ويعكس استمرار التنسيق بين صانعي السياسات والجهات التنظيمية وأصحاب المصلحة في الصناعة.
