باكستان تستعد لمستقبل التمويل بإعطاء الضوء الأخضر لمشغلي الأصول الرقمية

أذن مصرف باكستان المركزي (SBP) للبنوك المنظمة في البلاد بفتح والحفاظ على حسابات لمقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) المرخصين أو الحاصلة على شهادات عدم اعتراض (NOCs) من هيئة تنظيم الأصول الافتراضية في باكستان (PVARA).

يستبدل هذا التعميم التعميم الصادر في عام 2018 الذي منع المؤسسات المالية من التعامل مع الكيانات المتعلقة بالعملات المشفرة.

التغيير الأحدث في القواعد من قبل البنك المركزي للبلاد ممكن بفضل سن قانون الأصول الافتراضية لعام 2026، الذي أنشأ PVARA كهيئة تنظيمية مخصصة للبلاد للأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة.

ماذا يتطلب إطار العمل المصرفي الجديد فعلياً؟

وفقاً لـ التعميم, يجب على البنوك التحقق من ترخيص VASP الخاص بـ PVARA قبل الانضمام. كما يُطلب منها فتح حسابات أموال عملاء منفصلة، وهي حسابات غير مربحة مقومة بالروبية الباكستانية (PKR) تُستخدم حصرياً لتسوية معاملات VASP المصرح بها.

لا يُسمح بإيداع وسحب النقد داخل هذه الحسابات، ويجب ألا تختلط أموال VASP بأموال العملاء أو تُرهن كضمان.

أشار التعميم أيضاً إلى أن الكيانات المنظمة لا يجب أن تستثمر أو تتداول أو تحتفظ بالأصول الافتراضية باستخدام أموالها الخاصة أو ودائع العملاء.

قد تفتح البنوك أيضاً حسابات محدودة الغرض لحاملي شهادات عدم اعتراض (NOCs) الذين لا يزالون يكملون الطريق نحو الترخيص الكامل، على الرغم من أن الخدمات التبادلية قد تُقدم فقط بمجرد منح ترخيص PVARA كامل.

خاضع مقدمو خدمات VASP وعملاؤهم أيضاً لمتطلبات صارمة للامتثال ومكافحة غسل الأموال/تمويل الإرهاب (AML/CFT) بموجب التعميم الجديد، ولا يزال قانون مكافحة غسل الأموال لعام 2010 في البلاد نشطاً للغاية.

من المتوقع أيضاً أن تقوم البنوك بإجراء العناية الواجبة الكاملة على أي VASP، وتعديل نماذج تصنيف مخاطر العملاء الخاصة بها لمراعاة مخاطر الأصول الافتراضية، ومراقبة العلاقات بشكل مستمر.

كيف وصلت باكستان إلى هذه النقطة؟

ترك التعميم الصادر في عام 2018 أحد أكثر أسواق العملات المشفرة غير الرسمية نشاطاً في العالم خارج النظام المصرفي الرسمي. تحتل باكستان مرتبة بين أعلى الدول عالمياً في اعتماد العملات المشفرة، مع تقديرات تضع عدد المستخدمين بين 30 و40 مليوناً.

مؤشر اعتماد العملات المشفرة العالمي 2025 لـ Chainalysis صنّف باكستان في المرتبة الثالثة عالمياً، مشيراً إلى أن التصنيف يعكس الدور المتزايد للعملات المشفرة في التحويلات المالية، والوصول إلى الدولار عبر العملات المستقرة، والخدمات المالية التي تعتمد على الهاتف المحمول عبر الاقتصادات الناشئة.

في يوليو 2025، أسس الرئيس آصف علي زرداري هيئة PVARA بشكل مؤقت، مما أدى إلى إصدار شهادات عدم اعتراض (NOCs) لـ Binance وHTX.

ثم أقر البرلمان, قانون الأصول الافتراضية لعام 2026، في مارس، محولاً هيئة PVARA إلى هيئة نظامية دائمة.

هل يتوافق الإطار مع طموحات باكستان في مجال العملات المشفرة؟

باكستان طموحة جداً، حيث أعلنت خططاً لتخصيص الكهرباء الفائضة لتعدين البيتكوين ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، وتستكشف ترميز ما يصل إلى 2 مليار دولار من أصول الحكومة.

تختبر الدولة أيضاً العملات المستقرة المرتبطة بالدولار للتحويلات المالية بالتوازي مع التحضيرات لتجربة العملة الرقمية للبنك المركزي. يتضمن الإطار أيضاً لجنة استشارية شرعية، مما يجعل باكستان من أوائل الدول التي تدمج مبادئ التمويل الإسلامي في تنظيم العملات المشفرة.

سد الفجوة بين تلك الطموحات وواقع التكامل المصرفي الرسمي سيعتمد بشكل كبير على مدى سرعة انتقال هيئة PVARA من إصدار شهادات عدم اعتراض (NOCs) إلى منح تراخيص كاملة.

كما أشارت هيئة PVARA على حسابها على X, أن التعميم يمثل انتقالاً من بيئة مقيدة سابقاً إلى إطار عمل منظم وهيكلية، ويعكس التنسيق المستمر بين صانعي السياسات، والجهات التنظيمية، وأصحاب المصلحة في الصناعة.