تواجه المملكة المتحدة موجة من الاتهامات بانتهاك قواعد منظمة التجارة العالمية في اتفاقيتها التجارية مع الولايات المتحدة

أثارت اتفاقية التجارة الأخيرة بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة مخاوف بين مسؤولي الاتحاد الأوروبي والبرلمانيين البريطانيين بشأن مدى توافقها مع قواعد منظمة التجارة العالمية.

كما أعرب محللو منظمة التجارة العالمية عن قلقهم بشأن الاتفاق التجاري، الذي تم الإشادة به أيضاً باعتباره "اتفاقاً تاريخياً للازدهار الاقتصادي"

وبحسب التقارير، فإن منح لندن امتيازات الوصول التفضيلية للسيارات الأمريكية والصلب والسلع الزراعية دون إطار شامل للتجارة الحرة، يُعرّضها لخطر انتهاك مبدأ الدولة الأكثر رعاية (MFN) لمنظمة التجارة العالمية، والذي ينص على المساواة في المعاملة لجميع الشركاء التجاريين ما لم ينطبق استثناء.

قد تؤدي الاتفاقية التجارية بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة إلى التمييز ضد الموردين الآخرين

بخلاف اتفاقيات التجارة الحرة الشاملة التي تؤهل للحصول على إعفاءات من منظمة التجارة العالمية، فإن الاتفاق بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة محدود النطاق، حيث يغطي تخفيضات التعريفات الجمركية على صادرات السيارات والصلب البريطانية مقابل توسيع نطاق وصول الولايات المتحدة إلى لحوم البقر والإيثانول.

لكن بموجب قانون منظمة التجارة العالمية، يجب أن يمتد أي تخفيض للتعريفات الجمركية يُقدم لأحد الأعضاءmaticإلى جميع الدول الموقعة على مبدأ الدولة الأكثر رعاية.

من خلال السماح بدخول 13000 طن من لحوم البقر الأمريكية إلى سوق المملكة المتحدة بدون رسوم جمركية، وتحويل ضريبة الإيثانول بنسبة 19٪ إلى حصة بدون رسوم جمركية لـ 1.4 مليار لتر، قامت بريطانيا بتخصيص حصص تفضيلية قد تميز ضد الموردين الآخرين.

يخشى مسؤولو التجارة في الاتحاد الأوروبي من أن هذه التنازلات تقوض حجر الزاوية في قواعد التجارة متعددة الأطراف المتمثل في عدم التمييز، وقد تجبر لندن على توسيع نطاق المزاياdentلتشمل أعضاء آخرين في منظمة التجارة العالمية أو مواجهة طعن قانوني.

تمت مناقشة الأمر في وستمنستر هذا الأسبوع، حيث حذر المختصون أمام لجنة مجلس اللوردات من "خطأ جسيم" في الأحكام التي قد تكون غير متوافقة مع منظمة التجارة العالمية.

وأشار البروفيسور مايكل غاسيوريك من جامعة ساسكس إلى أنه على الرغم من حدوث انتهاكات مماثلة في صفقات أمريكية سابقة، فإن تعديلات التعريفات والحصص المحددة تنطوي على مخاطر حدوث صراعات أعمق مع التزامات منظمة التجارة العالمية.

"هناك عناصر [في الاتفاق] تتعارض بشكل واضح مع منظمة التجارة العالمية، مثل التغييرات المعلنة في التعريفات الجمركية - على الرغم من عدم الإعلان عن الكثير فيما يتعلق بذلك - والتغييرات المعلنة في حصص التعريفة الجمركية."

الأستاذ غاسيوريك.

وقد ردد ديمتري غروزوبينسكي من شركة إكسبلين تريد هذا الرأي، مسلطاً الضوء على حصة لحوم البقر باعتبارها استثناءً "تفضيلياً جديداً" واضحاً.

وفي الوقت نفسه، حث ليام بيرن، عضو البرلمان ورئيس لجنة الأعمال والتجارة في مجلس العموم، على التعاون مع الاتحاد الأوروبي لدعم قواعد التجارة العالمية، وأوصى بانضمام المملكة المتحدة إلى نظام تسوية المنازعات البديلة التابع لمنظمة التجارة العالمية.

هذه الآلية، التي تم تهميشها حالياً، لا تزال خاملة منذ أن أوقفت الولايات المتحدة التعيينات في عام 2017، لكن عضوية المملكة المتحدة يمكن أن تعزز الإنفاذ متعدد الأطراف.

تواجه المملكة المتحدة مهمة تحقيق التوازن في اتفاقيتها التجارية مع الولايات المتحدة ومنظمة التجارة العالمية

بدعم من ستة أعضاء بارزين في منظمة التجارة العالمية، من بينهم كندا وأستراليا، يوفر اتفاق التحكيم الاستئنافي المؤقت متعدد الأطراف (MPIA) مسارًا لتسوية النزاعات رغم الجمود الذي يشهده جهاز الاستئناف التابع لمنظمة التجارة العالمية. ورغم أن الانضمام قد يثير استياء واشنطن، نظرًا لأصول الاتفاق في بروكسل، إلا أن الإدارة البريطانية الجديدة تبدو أكثر تقبلاً له.

أبدى وزير التجارة جوناثان رينولدز دعمه لتعزيز وظائف منظمة التجارة العالمية، وأكد الممثل الدائم لبريطانيا لدى المنظمة، سيمون مانلي، أن الانضمام إلى نظام الاستئناف "قيد الدراسة الجادة". ومن شأن العضوية أن تجعل المملكة المتحدة في مصاف معظم الدول التجارية الكبرى، وأن توفر منبراً للطعن في أي توسعات غير عادلة في الوصول إلى الأسواق.

تتزامن هذه التطورات مع جهود لندن لإعادة ضبط العلاقات مع بروكسل، والتي تجسدت في إعلان تجاري جديد بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي تم توقيعه في قمة هذا الأسبوع. ويؤكد هذا الاتفاق مجدداً الالتزام بـ "التجارة الحرة والمستدامة والعادلة والمفتوحة"، ويعترف صراحةً بدور منظمة التجارة العالمية في ضمان الشفافية والعدالة.

أكدت الحكومة البريطانية دعمها لتفويض منظمة التجارة العالمية في تحقيق الاستقرار، واصفةً الاتفاق مع الولايات المتحدة بأنه خطوة تمهيدية نحو اتفاقية ازدهار اقتصادي أوسع وأكثر إلزاماً. ومع ذلك، فبدون معايرة دقيقة، قد يؤدي منح معاملة تفضيلية للصادرات الأمريكية إلى نشوب نزاعات ليس فقط مع الاتحاد الأوروبي، بل مع أي شريك تجاري مستبعد من هذه التنازلات.

مع استمرار المفاوضات، يتمثل التحدي الذي يواجه بريطانيا في التوفيق بين طموحاتها الثنائية والتزاماتها متعددة الأطراف. وسيكون ضمان امتثال أي تعديلات مستقبلية على التعريفات الجمركية أو الحصص لأحكام مبدأ الدولة الأكثر رعاية، أو الحصول على إعفاء مناسب من منظمة التجارة العالمية ، أمراً بالغ الأهمية لتجنب الطعون القانونية التي قد تقوض استقرار السوق الذي تسعى لندن إلى تعزيزه.