美国银行敦促国会关闭GENIUS法案下的稳定币利息漏洞

包括银行政策研究所（BPI）在内的几个关键美国银行游说团体已敦促立法者缩小GENIUS法案的范围，以避免让稳定币发行实体及其盟友提供代理利息或回报。

这些团体在致 函件 国会的信中写道，现有规定并未延伸至涵盖加密交易所或其他加密业务，这构成了一个可能的漏洞，发行商可以通过该漏洞规避法律。

在数字资产市场结构立法中，重要的是不能规避GENIUS法案中禁止对稳定币支付利息和收益的要求。

来自BPI的最新消息，@ABABankers，@ConsumerBankers，@FSForum和@ICBA：https://t.co/YOta4d4UDA

— 银行政策研究所 (@bankpolicy) 8月 12，2025

GENIUS法案不允许稳定币发行商向代币持有者支付利息。尽管如此，除非这一禁令也延伸至 allied services（关联服务），否则银行声称发行商可能会与交易所合作并创建奖励，这将使法律的目的落空。银行集团警告称，这可能会扰乱传统的存款市场，并导致据美国财政部引用的估计6.6万亿美元的银行业市场资金外流。

对美国信用体系的风险

签署方包括美国银行家协会、消费者银行家协会、美国独立社区银行家协会和金融服务业论坛，他们表示，带有收益的稳定币与银行存款或货币市场基金不可相比。它们既不放贷也不投资证券，而这些正是受控金融机构实现盈利的操作。

根据信函，稳定币使用的突然激增可能会在金融动荡期间加剧存款流失的风险。这将导致可用于借贷的资金量减少，并导致利率上升，同时也为家庭和小企业提供较少的信贷渠道。这些集团警告称，影响将是严重的，并将中断经济增长。

财政部提供的一封信中附带的图表显示，如果不执行收益限制，货币供应可能会是什么样子。BPI报告称，在金融不确定性的情况下，大量资本涌入稳定币的情况可能会加速，从而增加信用体系的风险。

稳定币收益做法受到审查

稳定币收益提供已成为主要的营销策略。一些发行商直接向持有者支付，一些则与交易所合作，补偿在其交易所保留代币的客户。Circle发行的稳定币USDC挂钩价格为0.9997美元，但可以在像 Coinbase 和Kraken这样的交易所存储中累积利息。

银行高管强调，利息支付是吸引受监管银行系统存款的有效工具，但用作稳定币利息时可能会造成不稳定。他们声称，稳定币必须是稳定的支付导向型资产，没有与常规存款竞争的收益功能。

根据美国财政部的数据，稳定币市场到2028年可能扩大至2万亿美元，而目前的规模约为2802亿美元。据CoinGecko数据，其中超过80%的账户是Tether（USDT）和USD Coin（USDC），市值分别为1650亿美元和664亿美元。

即使受到 GENIUS法案的限制，一些主要的加密企业仍在向稳定币持有者提供激励。例如Coinbase和PayPal，两家公司都表示将继续运营其收益计划，声称该法案仅涵盖发行商，而不涵盖托管客户资产的交易平台。

Coinbase首席执行官Brian Armstrong最近 表示 向股东表示，公司不认为其派息是利息。Armstrong说：“我们不支付利息或收益，我们支付奖励。”