В этом месяцеdent Дональд Трамп подписал из Белого дома закон «Один большой прекрасный законопроект», и теперь главный вопрос заключается в том, кто в итоге получил наибольшее снижение налогов.
Закон включает в себя ряд изменений в налогообложении, призванных охватить широкий круг американских домохозяйств и предприятий, но реальное воздействие на них оказалось неравномерным.
Согласно подробному анализу , проведенному Центром налоговой политики при поддержке Института городского развития и Института Брукингса, наибольшую выгоду получили не бедные или сверхбогатые, а группа населения, находящаяся чуть ниже 1% самых богатых.
Закон продлевает действие налоговых льгот, первоначально принятых в 2017 году, срок действия которых должен был истечь в конце прошлого года. Он также добавляет новые льготы для определенных видов доходов и расходов: чаевые, оплата сверхурочной работы, доходы, связанные с пенсионерами, и проценты по автокредитам.
Правила налогообложения бизнеса также были обновлены, а лимит вычета налогов штата и местных налогов (SALT) был смягчен для небольшой группы налогоплательщиков. Но как только были проанализированы основные цифры, стало ясно, что размер налоговой льготы полностью зависит от уровня дохода, налогового статуса и местоположения.
Наибольший выигрыш получила группа среднего и высшего звена
Центр налоговой политики не учитывал сокращения финансирования Medicaid и продовольственной помощи, которые, как ожидается, негативно скажутся на малоимущих американцах иным образом. Их модели были сосредоточены только на изменениях в налоговом законодательстве. И чтобы избежать завышения предположений, они сравнили новую систему с гипотетическим 2025 годом, когда Конгресс не продлит сокращения 2017 года. Это сравнение позволяет аналитикам изолировать последствия закона Трампа, не преувеличивая их.
Чтобы понять, как сокращения отразились на разных группах населения с разным уровнем дохода, аналитики использовали модель, основанную на выборке из 100 человек, сгруппированных по уровню дохода. Они не полагались на скорректированный валовой доход, а использовали более широкий показатель, называемый расширенным cash доходом, который включает заработную плату, доходы от бизнеса, инвестиции, необлагаемые налогом льготы, такие как медицинское страхование, и некоторые государственные трансферты, например, SNAP. Такой подход дает более четкое представление о том, сколько американцы действительно зарабатывают и что они сохраняют.
В итоге, наиболее существенную налоговую выгоду получили люди, находящиеся чуть ниже 1% самых богатых, если оценивать ее как долю дохода после уплаты налогов. Это означает, что снижение налогов оказало на них наибольшее реальное влияние — не обязательно в денежном выражении, а в том, как это повлияло на их общий чистый доход.
У лиц с низкими доходами наблюдалось улучшение в процентном отношении, поскольку они изначально платили меньшие налоги, но их абсолютная экономия оставалась скромной. У лиц с высокими доходами снижение налогов в денежном выражении было значительным, но относительная выгода от этого уменьшилась из-за более высокого базового уровня дохода.
Верхняя группа по-прежнему получала больше денег, но и сокращения; некоторые по-прежнему несли убытки
Здесь большую роль играет распределение доходов. Высокооплачиваемые работники платят большую часть федерального подоходного налога страны, поэтому, когда вступают в силу масштабные сокращения, они получают наибольшую сумму обратно. Демократы неоднократно называли эту структуру несправедливой, утверждая, что это подачка богатым.
Однако республиканцы сохранили все положения налогового законодательства 2017 года в неизменном виде, включая те, которые благоприятствуют высокооплачиваемым работникам и предприятиям, облагаемым налогом по сквозным схемам, которые облагаются налогом в соответствии с правилами подоходного налога для физических лиц. Это было сделано намеренно.
Даже в пределах одной и той же доходной группы результаты различаются в зависимости от места жительства и источника дохода. Некоторые высокооплачиваемые работники в штатах с высокими местными налогами могут в этом году фактически получить более высокий налоговый счет. Это связано с сохранением ограничения на вычет местных и муниципальных налогов. Другие же лишатся налоговых льгот, связанных с проигрышами в азартных играх или выплатамиdentdentколледжей.
Те, кто находится на самой нижней ступени шкалы доходов, то есть те, кто не платит подоходный налог, а платит только налоги с заработной платы, не заметят большой разницы. Изменения в налоговом законодательстве не были разработаны таким образом, чтобы существенно повлиять на них. Между тем, некоторые представители среднего и выше среднего уровня дохода могут в итоге платить больше в зависимости от того, на какие вычеты они имеют право и как структурирован их доход.
Последний способ, которым аналитики рассматривали этот закон, заключался в сравнении его с версией, в которой налоговые правила 2024 года оставались бы неизменными. В той версии не учитывались бы новые вычеты Трампа на чаевые и сверхурочные, а также более мягкий лимит вычета налогов штата и местных налогов.
Эти изменения оказались более заметными для семей рабочего класса и людей со средним уровнем дохода в штатах с высокими налогами. Но в целом, ничто из этого не изменило основной результат.
