FCA сталкивается с растущими призывами к реформе на фоне критики

Великобританское Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) сталкивается с растущими призывами к реформе, поскольку накапливаются критические замечания в адрес некомпетентности, нечестности, отсутствия прозрачности, подотчетности и вялости работы. FCA является одной из двух сторон британской модели «двух пиков», дополняемой Управлением по пруденциальному регулированию.

ополнительная заявка парламентский отчет обвиняя регулятора в не вдохновляющем поведении, он подверг его жесткой критике. FCA признала, что неправомерно задерживала запросы общественности на получение информации, подтверждая парламентские обвинения.

Критика выходит за пределы парламента. Независимые обзоры ранее указывали на ошибки FCA в обращении с обанкротившимися компаниями. Некоторые из этих компаний включают London Capital & Finance и Connaught Income Fund.

Бывший министр финансов сэр Пол Майнерс всегда критиковал регулятора за то, что он не был внимателен к обнаружению предупреждающих знаков перед крахом инвестиционных фондов, управляемых Нилом Вудфордом. Отсутствие обнаружения и ранних предупреждений заставило многих инвесторов потерять деньги.

Общественное возмущение оправдано действиями регулятора

Управление по финансовым услугам, предшествовавшее FCA до экономического кризиса 2008 года, получало высокую оценку за свой активный подход. Однако похвалы сразу же сменились критикой после финансового кризиса.

В большинстве сценариев FCA всегда рассматривается через определенную призму и сталкивается с жесткой критикой, когда дела, которые они ведут, идут не так. Однако они никогда не получают заслуженной похвалы, когда финансовые услуги работают гладко, и отрасль сильно обвиняет их в препятствовании бизнесу. 

Отчет парламента не является надуманным, поскольку они собрали доказательства от инсайдеров, жертв и сотрудников FCA, что граничило с предвзятостью отбора.

FCA обвиняют в той же предвзятости: «Непоследовательные, избирательные в использовании доказательств, лживые, когда им это удобно, и склонные к ошибкам». Другие считают, что Управление по финансовому регулированию и надзору переполнено ненужными бюрократическими процессами, которые вызывают задержки.

Поднятые вопросы серьезны, и они заслуживают внимания. Регулятор должен проявить силу, характер и компетентность, обладая способностью регулировать неправомерное поведение для достижения своевременного возмещения ущерба. Однако FCA не внушает доверия, и в текущем виде она, возможно, никогда не будет работать на благо общественности.

Регулятор омрачен конфликтом интересов и неразберихой

У FCA есть четыре операционные цели (защита потребителей, целостность рынка, конкуренция и рост) и более тринадцати сквозных обязательств. Она формирует политику, аккредитует фирмы и физических лиц, контролирует соблюдение обязанностей перед потребителями и применяет меры принуждения.

Эта широкая мандатная область растягивает фокус регулятора, увеличивая риск конфликтов интересов и операционной путаницы. Усугубляет проблему то, что компании часто нанимают сотрудников FCA, которых они должны контролировать, что вызывает серьезные опасения по поводу беспристрастности и прозрачности.

При всех этих событиях не удивительно, что парламентский отчет назвал программу трансформации FCA провалом. На самом деле, если бы парламентский отчет дал им чистый лист, мир был бы поражен. Хотя ситуация выглядит мрачной, нельзя игнорировать приверженность команды высшего руководства, но они сталкиваются с невозможной задачей.

Запущенная в 2012 году модель «двух пиков» должна быть пересмотрена. Это была благородная попытка разделить обязанности одного регулятора на две отдельные сущности для улучшения доставки услуг. Однако на практике «близнецы» не являются функционально разделенными. PRA контролирует только крупные компании, а FCA отвечает за стабильность и поведение 42 000 других.

Для улучшения фокуса и эффективности FCA должна определить лишь несколько обязанностей и передать остальные таким организациям, как Управление по конкуренции и рынкам (Competition and Markets Authority) и Министерство бизнеса и торговли.