Governos estrangeiros e empresas de tecnologia americanas estão pressionando Trump para que revogue a regra de difusão de IA, uma política global de exportação de chips que entrará em vigor em menos de dois meses. A regra, introduzida nos últimos dias do governo Biden, limita a quantidade de chips de IA que podem ser exportados para a maioria dos países.
Segundo a Bloomberg, autoridades de Israel, Polônia e Emirados Árabes Unidos, juntamente com gigantes da tecnologia como Nvidia, Oracle e Google, estão pressionando o governo Trump para que enfraqueça ou descarte completamente a regra antes que ela entre em vigor.
A regra de difusão da IA divide os países em três categorias, concedendo acesso total a aliados próximos dos EUA, proibindo exportações para adversários como China e Rússia e limitando os envios para países intermediários. O grupo intermediário inclui muitos países com ambições crescentes em IA — como Índia, Emirados Árabes Unidos e Malásia — que anteriormente não eram afetados pelas restrições aos chips.
Líderes dessas regiões afirmam que a regra as torna menostracpara investimentos em IA e coloca em risco seus planos de infraestrutura. Executivos e diplomatas entraram em contato diretamente com a equipe de Trump para tentar mudar a política.
Autoridades do governo Trump avaliam mudanças enquanto empresas alertam para possíveis prejuízos
O Departamento de Comércio, responsável pelas normas de exportação, não se manifestou publicamente. Uma revogação total não está em discussão no momento, mas pessoas próximas ao assunto afirmam que não está claro o quanto Trump e seus principais assessores poderiam alterar a política. O que está sendo debatido agora é até que ponto as restrições devem ser reduzidas ou reformuladas. Ainda não há consenso dentro do governo.
A Casa Branca quer manter o desenvolvimento da IA sob controle rigoroso. Autoridades querem que empresas americanas construam infraestrutura crítica nos Estados Unidos ou em países aliados que atendam aos padrões de segurança americanos. Isso inclui data centers na Índia, no Brasil ou na Malásia, que precisariam seguir as normas de cibersegurança impostas pelos EUA e remover hardware fabricado na China de suas cadeias de suprimentos se quiserem ter acesso a chips americanos.
De acordo com as regras atuais, quase 20 países — principalmente na Europa e no Leste Asiático — têm acesso irrestrito aos chips de IA dos EUA. O restante do mundo se divide em dois grupos: nações como China e Rússia, que estão completamente excluídas, e países de nível intermediário que enfrentam limites rígidos. Esses países intermediários são agora o centro da disputa.
Nvidia e Oracle lideram revolta tecnológica contra a regra
Tanto a Nvidia quanto a Oracle pediram ao governo Trump que revogue a regra de difusão de IA e recomece do zero. Elas alegam que a estrutura atual é muito rígida e prejudica os negócios. Jensen Huang, CEO da Nvidia, afirmou na semana passada: "Devemos continuar interagindo com o governo para que qualquer política que eles considerem a melhor seja bem fundamentada". Ele estava respondendo a uma pergunta sobre controles de exportação em geral, não sobre a regra em si.
A Oracle enfrenta um problema mais específico. A empresa está construindo um data center de US$ 6,5 bilhões na Malásia, e o limite de 7% imposto pela regra sobre a quantidade de poder computacional que pode ser hospedada em qualquer país de segundo escalão tornaria esse projeto inviável. A SemiAnalysis, uma empresa de pesquisa, afirma que esse único projeto ultrapassaria em muito o limite.
Para reagir, a Oracle e a Nvidia se uniram ao Information Technology Industry Council (ITI), um grupo de lobby que representa as principais empresas de tecnologia dos EUA. Elas adotaram uma posição clara: revogar a regra completamente. Mas nem todos no grupo concordam. Alguns membros acreditam que a regra poderia ser uma estrutura útil — só que não em sua forma atual.
O Google reclamou que a regra impõe um fardo injusto às empresas americanas de computação em nuvem, mas não chegou a pedir sua revogação. A Anthropic, outra empresa de IA, está pedindo à equipe de Trump que torne a regra mais rigorosa. Atualmente, países de segundo escalão podem receber até 1.700 chips H100 da Nvidia sem precisar de uma licença formal de exportação — apenas uma notificação ao governo. A Anthropic quer que esse número seja reduzido. Eles argumentam que a configuração atual facilita o contrabando de chips em pequenos lotes por agentes mal-intencionados.
Emirados Árabes Unidos e Microsoft apoiam acordo apesar das preocupações
Os Emirados Árabes Unidos tentaram seguir as regras. Autoridades locais se ofereceram para se alinhar aos interesses dos EUA, inclusive ajudando a Microsoft a intermediar a saída da G42 da Huawei para abrir caminho para um investimento de US$ 1,5 bilhão em Abu Dhabi. O objetivo era demonstrar que estão falando sério sobre a remoção da influência chinesa. Mas nem todos em Washington estão convencidos. Os Emirados Árabes Unidos têm laços profundos com Pequim, e as autoridades duvidam que consigam impedir completamente o acesso de empresas chinesas a data centers nos Emirados Árabes Unidos e no Quênia.
Ainda assim, os líderes dos Emirados Árabes Unidos estão seguindo em frente. O Conselheiro de Segurança Nacional, Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, que supervisiona um império de investimentos de US$ 1,5 trilhão, incluindo o G42, viajou recentemente a Washington para se encontrar com Trump e membros do Gabinete. Logo após sua visita, um fundo soberano dos Emirados Árabes Unidos comprometeu-se com US$ 25 bilhões para uma parceria energética com os EUA, focada no fornecimento de energia para data centers. A Casa Branca afirmou que os Emirados Árabes Unidos poderiam investir até US$ 1,4 trilhão nos EUA nos próximos 10 anos. Isso inclui o financiamento de um enorme projeto de IA chamado Stargate, uma joint venture com a OpenAI e o SoftBank, gerenciada pela empresa de investimentos dos Emirados Árabes Unidos, MGX.
A Microsoft apoiou partes da regra. Um alto executivo escreveu em uma postagem no blog que apoiam a ideia de salvaguardas de segurança, mas alertou contra a classificação de países como os Emirados Árabes Unidos como de segunda categoria. Questionada sobre a política, uma porta-voz da Microsoft direcionou a Bloomberg para essa postagem e para as declarações anteriores da empresa sobre políticas de IA, que não mencionam especificamente controles de exportação.
Israel, Polônia e Índia pressionam por flexibilidade
A regra também causou reações negativas em Israel. Os assessores do primeiro-ministroenjNetanyahu levantaram a questão antes de sua viagem a Washington no mês passado, e a discussão continuou depois. Segundo um funcionário israelense, a preocupação não é com a escassez de chips, mas sim com o fato de que a regra fará com que os fornecedores americanos busquem alternativas. Israel está trabalhando em uma nova lei para adequar seus controles de exportação às expectativas dos EUA. Isso poderia ajudar o país a ascender ao status de fornecedor de primeira linha, embora o funcionário tenha admitido que isso possa implicar em concessões por parte do governo Trump.
A Polônia está em situação semelhante. Odent Andrzej Duda disse à Polsat News TV que levantou a questão com Trump e outros funcionários em fevereiro. Ele afirmou que Trump respondeu dizendo que o assunto “precisa ser resolvido”. O secretário de Comércio, Howard Lutnick, também prometeu revisar as regras.
A Índia é quem mais tem a perder. O país está tentando construir o que pode ser o maior projeto de data center do mundo, mas não consegue avançar sem chips da Nvidia em quantidade suficiente. Os EUA veem a Índia como um contrapeso à China, mas há um problema: a Índia tem um tracde repasse de tecnologia restrita para a Rússia. Para contornar isso, o Conselho de Segurança Nacional de Biden enviou representantes a Nova Déli em janeiro com uma possível solução: um acordo direto entre governos que facilitaria a importação de chips americanos pela Índia.
A regra de difusão da IA é um dos esforços de controle tecnológico mais agressivos que os EUA já tentaram. Não se trata apenas de chips — trata-se de poder. Se Trump a mantiver em vigor, os países que não atenderem às condições americanas ficarão de fora da corrida pela IA. Se ele a revogar, os EUA perderão influência. No momento, ninguém sabe o que vai acontecer.
Todos os envolvidos — de CEOs de empresas de tecnologia a primeiros-ministros — estão aguardando um pronunciamento de Trump. Faltando menos de 60 dias para as eleições, a pressão só aumenta.
