Num esforço abrangente para impulsionar o Exército de Libertação Popular (ELP) rumo a um poderio tecnológico sem precedentes, o Partido Comunista Chinês (PCC) lançou sua ambiciosa estratégia de “Fusão Militar-Civil” (FMC). Este plano estratégico, que engloba computação quântica, semicondutores, 5G, tecnologia nuclear, tecnologia aeroespacial, edição genética e inteligência artificial, representa uma abordagem abrangente e institucionalizada, diferente de tudo o que se viu antes. À medida que a China se posiciona na iminência da dominância tecnológica, os Estados Unidos enfrentam uma encruzilhada crítica, divididos entre contrariar os avanços militares da China e salvaguardar seus próprios interesses econômicos, profundamente interligados aos do gigante asiático.
A ascensão da fusão entre forças militares e civis: um desafio para a segurança global
A estratégia chinesa de Forças Militares e Civis (MCF) se fundamenta em um esforço calculado para entrelaçar avanços militares com inovações tecnológicas. Embora as raízes das aplicações de MCF tracàs décadas de 1980 e 1990, elas floresceram e se tornaram uma política nacional central sob a presidência de Xi Jinping. O estabelecimento da Comissão Central para o Desenvolvimento Militar e Civil Integrado, em 2017, ressalta o compromisso inabalável da China com essa agenda transformadora.
Os Estados Unidos, reconhecendo a MCF como uma preocupação iminente para seus interesses no Indo-Pacífico, encontram-se em uma posição precária. Acusações de espionagem corporativa e de sabotagem de empresas americanas ecoam pelos corredores das discussões estratégicas. Setores como inteligência artificial, energia nuclear e edição genética são particularmente vulneráveis, cada um com o potencial de remodelar o cenário da guerra global. À medida que a estratégia chinesa de MCF avança, os Estados Unidos correm o risco de ficar para trás, a menos que medidas rápidas sejam tomadas para superar a defasagem tecnológica.
A natureza de dupla utilização das tecnologias visadas pela MCF apresenta um dilema complexo para os Estados Unidos. Ao buscar contrabalançar as ambições militares da China, o país se depara com o fato de que essas tecnologias, embora capazes de alimentar armas perigosas, estão profundamente integradas à relação comercial entre EUA e China. Restrições impostas para conter os avanços chineses nesses setores podem desencadear repercussões econômicas, desde restrições comerciais a campanhas de boicote e sanções unilaterais.
As estratégias atuais dos EUA envolvem medidas como limites de vistos paradentde intercâmbio e restrições à venda de bens cruciais para tecnologias de fabricação de manufatura (MCF). Embora eficazes para desacelerar a aquisição tecnológica da China, essas medidas acarretam consequências significativas para a inovação tecnológica e as corporações americanas. A recente decisão de limitar a venda de semicondutores avançados, um elemento crucial para o desenvolvimento da inteligência artificial, exemplifica o delicado equilíbrio que os Estados Unidos precisam manter.
Um caminhodent para o futuro: Fortalecimento da base nacional e da colaboração internacional
Para navegar pela complexa rede de desafios da MCF (Força Corporativa Multilateral), os Estados Unidos devemdentos setores específicos com maior potencial para influenciar o comportamento do Estado chinês e a criação de armas perigosas. No entanto, as medidas devem evitar discriminar explicitamente os interesses corporativos chineses, o que poderia, inadvertidamente, acelerar a independência industrial da China.
Em vez de recorrer ao desacoplamento completo, os Estados Unidos deveriam concentrar-se na reorganização das suas cadeias de abastecimento nas indústrias afetadas pela MCF (Combustão Multilateral), minimizando os riscos associados ao comércio e protegendo, ao mesmo tempo, a inovação tecnológica. A colaboração internacional torna-se fundamental, com o estabelecimento de diretrizes e regulamentos para impedir que a China adquira as formas mais destrutivas de tecnologias de MCF.
Propostas semelhantes à posição do Comitê Internacional da Cruz Vermelha sobre sistemas de armas autônomas, que permitem a produção com diretrizes humanitárias essenciais, fornecem um modelo para regulamentar, e não impedir, a produção dessas tecnologias. Ao adotar tal abordagem, os Estados Unidos podem restringir a aquisição de armas de destruição em massa avançadas pela China sem um confronto direto.
Enquanto a China utiliza incessantemente indústrias emergentes para fortalecer seu poderio militar por meio da Força Multilateral de Combate (MCF), os Estados Unidos enfrentam uma conjuntura crítica. O imperativo reside em um ajuste estratégico, no fortalecimento de suas próprias indústrias e na colaboração internacional para estabelecer diretrizes para tecnologias voltadas à MCF. Como os Estados Unidos podem alcançar esse delicado equilíbrio, mitigando a possibilidade de superioridade militar chinesa sem provocar o Partido Comunista Chinês e arriscar repercussões econômicas?
