비상 관세가 위법으로 판명되자 법원이 잘못 판단했다고 트럼프 발언

미국 항소법원은 금요일 도널드 트럼프의 대부분의 관세가 법을 위반한다고 판결하여 공화당 대통령의 무역 전략의 핵심 부분을 약화시켰다. 패널은 행정부가 미국 연방대법원의 심사를 요청할 수 있도록 10월 14일까지 부과금을 유지했다.

결정 직후 트럼프는 트루스소셜에서 게시를 통해 관세가 유지될 것이라고 말하며 판결에도 불구하고 이를 유지하겠다고 다짐했다.

그는 항소법원이 잘못되었다고 주장하며 연방대법원이 궁극적으로 자신의 행정부를 지지할 것이라고 예측했다. 그는 관세를 종료하는 것이 미국 경제에 해를 끼칠 것이라고 경고하며, 이는 대규모 무역 적자와 그가 부당한 외국 관세 및 비관세 장벽이라고 부르는 것에 대응하기 위해 필요하다고 말했다.

그는 이러한 조치가 미국 제조업, 농업 및 기타 노동자를 보호한다고 말했다.

관세는 트럼프의 두 번째 임기 중 대외 정책의 중심에 있었다. 그는 교역 파트너를 압박하고 미국으로 판매되는 상품에 대한 새로운 조건을 모색하기 위해 관세를 사용해 왔다. 이러한 조치는 워싱턴에 경제적 양보를 위한 레버리지를 제공한 반면, 시장 변동성도 증가시켰다.

법원은 긴급 법령에 관세 권한이 포함되어 있지 않다고 밝혔다

법원은 의견서에서 행정부가 의존한 긴급 법령이 세금 부과 권한을 부여하지 않는다고 밝혔다.

“이 법령은 대통령이 선언된 국가 비상사태에 대응하여 여러 행동을 취할 수 있는 상당한 권한을 부여하지만, 이러한 조치 중 관세, 관세 또는 유사한 조세의 부과, 또는 세금 부과 권한을 명시적으로 포함하지 않습니다.”라고 법원은 로이터에 따라 작성했다.

이 사건은 워싱턴 D.C.의 미국 연방순회항소법원(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)에서 판결되었다. 패널은 트럼프가 4월 무역 전쟁의 일환으로 발표한 '상호주의' 관세의 합법성을 검토했으며, 중국, 캐나다, 멕시코를 겨냥한 2월의 별도 라운드도 검토했다.

이 판결은 철강 및 알루미늄 수입에 대한 행정부의 관세를 포함하여 다른 법령에 따라 발행된 조치에는 영향을 미치지 않는다.

트럼프는 국제비상경제권한법(International Emergency Economic Powers Act, IEEPA) 아래에서 두 라운드와 새로운 라운드를 모두 방어했다. 이 법은 대통령이 국가 비상사태 중 '특이하고 극단적인' 위협에 대응할 수 있도록 허용한다.

판사들은 국회가 해당 법을 통과시킬 때 관세 권한을 부여하지 않았다고 결론지었다.

“IEEPA를 제정할 때 의회가 과거 관행을 벗어나 대통령에게 관세를 부과할 무제한 권한을 부여할 의도가 있었을 가능성은 낮아 보인다.”라고 의견서는 말했다. “이 법령은 관세(또는 그 동의어)를 언급하지 않으며, 대통령의 관세 부과 권한에 명확한 제한을 포함하는 절차적 안전장치가 없다.”

1977년에 통과된 이 법은 제재 부과 또는 자산 동결에 사용되어 왔으며, 국경세를 설정하는 데 사용된 적은 없다. 트럼프는 무역 불균형, 미국 산업력의 약화 및 국경을 넘는 마약 유통으로 인해 이러한 조치가 필요하다고 말하며 IEEPA를 관세에 처음 인용한 대통령이다.

법무부는 긴급 권한이 무역 제한을 허용한다고 주장

법무부는 법원에서 IEEPA의 긴급 권한이 수입을 '규제'하거나 완전히 중단할 수 있는 능력을 포함하며, 이는 관세 사용을 허용한다고 주장했다.

트럼프는 4월 수년간의 무역 적자를 인용하며 국가 비상사태를 선포했고, 지속적인 적자가 미국 제조업 및 군사 준비를 약화시킨다고 주장했다.

그는 중국, 캐나다, 멕시코에 대한 2월 관세가 이러한 정부들이 미국으로 유입되는 불법 펜타닐을 단속하는 데 충분히 노력하지 않았기 때문에 정당화되었다고 말했다. 이 주장은 세 국가 모두 거부했다.

항소법원은 두 건의 사건을 동시에 판결했다. 하나는 5개의 작은 미국 기업들이 제기한 것이고, 다른 하나는 12개의 민주당 주도 주들이 제기한 것이었다. 둘 다 관세를 위한 IEEPA 사용에 도전했다. 그들은 헌법이 세금과 관세를 부과하는 권한을 대통령보다 의회에 부여하며, 이러한 권한의 양도는 명확하고 제한적이어야 한다고 말했다.

워싱턴의 또 다른 연방 법원도 IEEPA가 트럼프의 관세를 승인하지 않는다고 결론지었으며, 정부는 이 판결에 항소했다.

총계하여 적어도 8건의 소송이 행정부의 관세 프로그램에 대해 제기되었으며, 그중 하나는 캘리포니아주가 제기한 것이다.