트럼프dent 은 지난 4월 '해방의 날'에 발표해 세계 시장을 뒤흔들었던 광범위한 상호 관세 부과를 일시 중단하기로 결정한 후, 올봄 주요 무역 파트너들과의 합의를 확보하기 위해 최고 경제 및 무역 관리들을 고속 협상에 투입했습니다.
그러한 중단은 워싱턴의 고위 인사들이 주도하는 조직적인 노력을 촉발시켰고, 이는 최종 세부 사항은 나중으로 미뤄지더라도 외국 지도자들이 신속하게 합의안에 서명하도록 압력을 가하는 계기가 되었습니다.
5월이 되자 스티븐 미란 수석 경제 고문은 프랑스와 독일을 방문하여 관리들에게 미국과 진지한 협상에 나서지 않으면 해당 국가들이 막대한 관세에 직면하게 될 것이라고 경고했습니다.
6월에 그는 브뤼셀의 유럽연합 집행위원회에 같은 메시지를 반복했습니다. 이후 이 캠페인을 통해 중국과의 관세 휴전, 유럽연합, 일본, 한국과의 합의가 이루어졌으며, 대공황 이후 최고 수준의 미국 관세가 부과되어 거의 100개국에 대해 목요일부터 인상된 관세율이 발효되었습니다.
백악관은 장기적인 무역 협상보다는 신속trac협정을 추진했다
미란이 유럽에서 위협을 가하는 동안, 스콧 베센트 재무장관, 하워드 루트닉 상무장관, 그리고 제이미슨 그리어 미국 무역대표부 대표는 비공개 협상을 진행했다.
그들의 주요 목표는 미국에 대한 대규모 투자 약속과 트럼프 대통령의 정책 선호도에 부합하는 관세를 확보하는 것이었습니다. 백악관 대변인 쿠시 데사이는 이 팀이 미국 산업계를 위해 "역사적인 무역 협상을 연이어 성사시켰다"고 평가했습니다.
트럼프 대통령은 동맹국과 경쟁국 모두에게 장기간에 걸쳐 법적 구속력이 있는 무역 협정을 체결하기보다는 광범위하고 신속한 합의를 추진하는 방식을 취해왔다.
그리어는 스톡홀름에서 중국 관리들과 회담을 마친 후 "이것은 중재 절차가 있는 자유 무역 협정과는 다르다"며, 트럼프 대통령이 필요에 따라 변경할 수 있는 국제 비상 경제 권한법에 따른 긴급 조치라고 설명했습니다.
발표된 일부 합의안은 여전히 핵심적인 세부 사항이 부족합니다. 동남아시아와 관련하여 미국 행정부는 수출품에 중국산 부품이 과도하게 포함된 국가에 대해 관세를 두 배 이상으로 인상할 것이라고 경고했습니다.
중국산 부품 사용량이 어느 정도에 도달해야 제재가 부과되는지에 대한 기준은 공개되지 않았습니다. 한 고위 관계자는 행정부가 "원산지 규정이 어떻게 될지 알고 있지만 아직 시행하지는 않았다"고 밝혔습니다.
필리핀, 베트남, 말레이시아의 소매업체와 정부는 구체적인 내용에 대한 브리핑을 받지 못했습니다. 다른 지역에서는 협정이 아직 진행 중입니다. 미국과 영국은 5월에 체결한 협정에 따라 영국산 철강 수출에 대한 조건을 아직 확정하지 못했습니다.
미국과 일본 협상단은 이번 주 자동차 관세 문제를 어떻게 처리할지 논의하기 위해 만났으며, 도쿄가 약속한 5500억 달러 규모의 인프라 투자 자금 지원은 트럼프 대통령의 재량에 달려 있습니다.
주요 발표를 앞두고 유럽 지도자들에게 개인적인 압력을 가하다
미국 행정부는 8월 12일이라는 시한에 직면해 있는데, 트럼프 대통령이 현재의 관세 인하 협정을 연장하지 않으면 중국산 제품에 대한 관세가 최대 85%까지 인상될 예정이다.
7월 말, 스코틀랜드에서 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원회 위원장과의 합의를 앞두고 dent 루트닉은 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 조르지아 멜로니 이탈리아 총리 등 EU 정상들에게 직접 전화를 걸었다 dent 관계자들은 그가 폰 데어 라이엔 위원장이 이들의 지지 없이는 합의에 도달할 수 없을 것이라고 우려했다고 전했다
마크롱 대통령은 보다 포괄적인 합의를 거부했지만, 루트닉은 프랑스가 자국의 제약 대기업인 사노피가 자국에 남아 있기를 원한다면 반발해서는 안 된다고 경고했다.
당시 트럼프는 미국 외 제약 회사에 200% 이상의 관세를 부과하겠다고 위협했는데, 이는 사노피가 본사를 이전하도록 유도했을 가능성이 있다.
최종 합의안은 유럽산 의약품에 15%의 관세를 부과하고, 미국산 제품에는 관세를 부과하지 않았으며, EU가 2028년까지 7,500억 달러 규모의 미국산 에너지 수출품을 구매하기로 약속하는 내용을 담고 있습니다.
트럼프 대통령이 7월 31일 스위스에 39%의 관세를 부과하는 행정명령에 서명하기 직전, 카린 켈러-수터 스위스dent 은 트럼프 대통령에게 전화를 걸어 미국과 스위스 간의 380억 달러 규모의 무역 defi에 대해 논의했습니다. 트럼프 대통령은 나중에 그녀가 자신의 우려를 "듣고 싶어하지 않았다"고 말했습니다. 그리어 보좌관은 켈러-수터 대통령에게 defi적자를 줄일 수 있는tron계획을 제시하라고 조언했습니다.
켈러-서터는 워싱턴으로 날아갔지만 베센트, 루트닉, 그리어와 만나지 못했습니다. 대신 마르코 루비오 국무장관을 만났습니다. 스위스 관계자는 그들의 제안이 무역 적자를 줄일 것이라고 말했지만 자세한 내용은 밝히지 않았습니다. 결국 합의는 이루어지지 않았습니다.
