일론 머스크와 비벡 라마스와미의 D.O.G.E – 실제로 무엇을 달성할 수 있을까?

일론 머스크와 비벡 라마스와미는 차기 대통령 도널드 트럼프와 함께 미국 정부의 악명 높은 관료주의와 불필요한 예산을 해체하도록 설계된 프로젝트를 구축하기 위해 손을 잡고 있습니다.

트럼프는 이를 ‘정부 효율성 부서(Department of Government Efficiency)’라고 부릅니다. 줄여서 DOGE. 맞습니다, DOGE입니다. 일론이 자신의 오마주로 삼은 도지코인, 밈에서 암호화폐로, 그리고 결국 소매 투자자와 일론 자신에게 진지한 집착이 된 그 밈입니다. 적절하고, 어쩌면 다소 absurd하지만, 그것이 일론의 방식이不是吗?

이것은 전형적인 정부 기관이 아니며, 심지어 실제 부처도 아닙니다. DOGE는 자문 기구로 구조화되어 있으며, 의회 승인이 필요하지 않도록 2026년 7월까지 해산될 예정입니다. 의회 승인은 악몽과도 같은 일이 될 것입니다.

트럼프는 이 준정부 기관에 2조 달러의 삭감이라는 거대한 목표를 제시했습니다. 그는 DOGE가 ‘정부 외부의 조언과 지침’을 가져오고 ‘정부에 대한 기업가적 접근 방식을 창출’할 것이라고 주장합니다.

물론 여기에는 세금 달러가 낭비된 가장 멍청한 사례를 순위 매기는 리더보드를 통해 일론의 absurd한 스타일이 포함되며, ‘비극적’이고 ‘웃긴’ 발견의 혼합을 약속합니다. 여기서 일론의 익숙한 미소를 거의 들을 수 있을 정도입니다.

정부 지출 삭감액 $2조는 정확히 얼마인가요?

자기 자신을 속이지 맙시다. 지출 2조 달러 삭감은 거대한 목표입니다. 참고로 미국 정부의 연간 지출은 약 6.5조 달러이며, 이는 DOGE가 매년 예산의 3분의 1을 잘라내겠다는 뜻입니다.

대통령에 따르면, 이는 예산 내 '방대한 낭비와 사기'를 식별하고 제거하기 위한 것으로, 말은 쉽지만 실행은 어렵습니다. 심슨-보울스 위원회는 2010년 유사한 조치를 시도했으며, 사회보장 연금 수령 연령을 늦추고 의료비를 삭감하여 10년 동안 4조 달러를 절감하는 것을 목표로 했습니다.

하지만 그 시도는 금방 실패로 끝났습니다. 그다음으로 2011년 초당파 위원회(Supercommittee)가 예산 삭감에 대한 '대타협'을 모색하는 임무를 맡았으나, 이 역시 실패했습니다.

그렇다면 트럼프, 일론, 비벡은 왜 다른 이들이 실패한 곳에서 DOGE가 성공할 것이라고 믿을까요? 그들은 일론이 규칙을 깨는 성향, 적어도 규칙을 유연하게 적용하는 성향에 베팅하고 있습니다. 트럼프는 심지어 의회가 승인한 자금의 유보를 금지하는 1974년 자금유보통제법(Impoundment Control Act)에 도전할 준비까지 되어 있습니다.

만약 트럼프가 이 규칙을 우회하려는 계획이 관철된다면, DOGE는 지출을 중단하거나 재배정하는 unprecedented(전례 없는) 권한을 갖게 되어 의회의 전통적인 지출 통제권을 우회할 수 있습니다. 만약 이 사람들이 좋아하는 일이 하나 있다면, 그것은 기득권을 뒤흔드는 것입니다.

윤리? 무슨 윤리요?

일론과 비벡이 참여하면서 이미 이해상충 문제가 제기되고 있습니다. 그들을 '특별 정부 직원'으로 임명함으로써 트럼프는 두 사람이 자산을 공개하거나 매각하도록 강요할 필요가 없게 됩니다.这意味着 일론의 테슬라와 스페이스X에 대한 수십억 달러의 지분(현재 연방 계약금 150억 달러 이상 보유)은 그대로 유지됩니다.

비벡은 전 바이오테크 임원으로, 비슷한 상황에 처해 있습니다.

그들은 특별 정부 직원으로서 연방 정부에서 통상적인 감독 없이 최대 130일까지 근무할 수 있습니다. 하지만 일론의 연방 기관과의 재정적 유대 관계를 고려할 때, 자신의 지갑에 영향을 미치는 논의에서 배제해야 하는 윤리 규칙을 따라야 하므로 상황이 복잡해질 수 있습니다.

DOGE는 1972년 제정된 연방자문위원회법(Federal Advisory Committee Act)에 따라 운영될 예정이며, 이 법은 대통령이 공공 및 민간 부문에서 통찰력을 얻기 위해 위원회를 구성할 수 있도록 허용합니다.

트럼프의 행정명령은 DOGE를 약 1,000개_existing_ 연방 자문 위원회에 추가할 것이며, 지난해 이 위원회들은 정부에 약 3억 9,900만 달러의 비용을 발생시켰습니다. 일론이 지금 삭감하고자 하는 정부 지출과 동일한 금액이므로, 아이러니는 우리에게 잘 와닿습니다.

투명성과 정부 낭비의 '리더보드'

DOGE라는 이름은 장난스럽게 들릴 수 있지만, 이 운영에 대한 투명성 요구사항은 매우 심각합니다. 연방법은 자문 위원회 회의가 공개되어야 한다고 규정하며, 일론은 모든 DOGE 활동이 '최대 투명성을 위해 온라인에 게시될 것'이라고 약속했습니다.

트럼프는 또한 교육부를 겨냥하여 정책과 자금 관리 권한을 주 정부로 이양할 계획입니다. 일론의 동지인 공화당 대표 대럴 이사는 일론이 특히 명백한 정부 낭비 영역인 메디케어 사기를 근절하는 데 관심이 있다고 공유했습니다.

사기만으로도 연방 기관은 매년 2,330억 달러에서 5,210억 달러의 비용을 발생시킵니다. 특히 메디케어 사기는 최근 몇 년间 급증했으며, 사기꾼들은 가장 취약한 시민들을 위한 프로그램에서 자금을 빼돌리고 있습니다.

코로나19 구제 패키지를 추가하면, 2023년 AP 검토 결과 4.2조 달러 중 10%가 오용되거나 완전히 유실된 것으로 나타났습니다. 일론의 DOGE 야망은 이러한 낭비의 원천을 타겟으로 하며, 그는 이를 삭감하기에 완벽한 상태라고 주장합니다.

2011년 이후 정부책임국(GAO)은 돈을 절약하고 중복을 줄이기 위한 2,000개 이상의 권고를 담은 보고서 14건을 쏟아냈습니다. 지금까지 의회는 그중 약 3분의 2만 이행하여 약 6,675억 달러를 절감했습니다.

따라서 일론의 DOGE는 이러한 노력이 정체된 부분을 이어받아 이상적으로는 연방 정부가 훨씬 더 효율적인 운영을 하도록 이끌고자 합니다. 

일론-도지코인 연결고리

선거 후 암호화폐 랠리에서 도지코인 자체도 상당한 행보를 보이고 있으며, 거의 20% 상승했습니다. 선거일 이후 최고점의 밈 토큰은 무려 153% 상승하여 XRP를 제치고 시가총액 기준 6위 암호화폐가 되었습니다.

한편 비트코인은 약 92,000달러에 거래되고 있으며, 광범위한 암호화폐 시장은 최근 거래에서 대부분 안정세를 유지하고 있습니다. 전체 시가총액도 3.14조 달러로 새로운 사상 최고치를 기록했습니다.

DOGE의 부상은 일론의 트윗과 밈으로 거슬러 올라가며, 이는 농담 코인을 암호화폐 시장의 serious한 경쟁자로 만들었습니다. 2021년 토요일 밤 라이브(Saturday Night Live)에 출연하여 도지코인을 '사기(hustle)'라고 부를 때 가격이 일시적으로 하락했지만, 코인의 인기는 떨어지지 않았습니다.

발행 시점 기준, 시가총액 576억 달러에 가치가 0.3928달러였습니다.