Le Trésor américain continuera d'utiliser des mesures comptables d'urgence pour éviter le dépassement du plafond de la dette jusqu'au 24 juillet 2025.
Cela donnera aux législateurs plus de temps pour résoudre le problème avant que les fonds ne soient épuisés. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a exhorté le Congrès à agir avant la pause d'août , prévenant que les décisions de justice concernant les droits de douane imposés sous l'administration Trump pourraient accélérer le calendrier prévu.
Le Trésor prolonge les mesures d'urgence pour éviter d'atteindre le plafond de la dette
Bessent a prolongé la période durant laquelle le gouvernement peut recourir à des « mesures comptables spéciales » pour respecter le plafond légal de la dette. Cette mesure autorise le Trésor américain à transférer temporairement des fonds entre les comptes fédéraux et à suspendre les investissements dans certains programmes gouvernementaux.
De plus, elle permet de reporter l’émission de nouvelles dettes en prolongeant la période dite de « suspension des émissions de dettes » jusqu’au 24 juillet 2025.
Bessent a envoyé une lettre officielle au président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, et à d'autres dirigeants clés du Congrès avant l'expiration de la période de suspension précédente, le 27 juin. Cela permettra au gouvernement de continuer à effectuer des paiements sans dépasser son autorisation d'emprunt .
Bessent a réitéré son avertissement en mai et a exhorté le Congrès à agir rapidement pour relever ou suspendre le plafond de la dette avant que les parlementaires ne partent en vacances parlementaires en août. Il a précisé que ces mesures exceptionnelles, malgré un soulagement temporaire, ne résolvent pas le problème de fond.
Il a également déclaré que le Trésor ébranlerait la confiance des investisseurs et nuirait à la cote de crédit du gouvernement américain s'il finissait par épuiser sa capacité à payer les factures du gouvernement à temps.
La lettre de Bessent met désormais davantage de pression sur les dirigeants républicains de la Chambre et du Sénat, qui tentent de finaliser un vaste projet de réforme fiscale et budgétaire, mais qui ont échoué en raison de désaccords internes sur les priorités de financement.
Le Trésor pourrait bientôt se retrouver sans les moyens de gérer les paiements du gouvernement. Si les parlementaires n'adoptent pas le plan de relance ou retardent toute action concernant le plafond de la dette, cela pourrait précipiter les États-Unis dans une crise financière.
Plus les législateurs tardent à agir, plus le risque de volatilité des marchés augmente et plus il devient difficile de calmer les craintes du public et des investisseurs.
Les batailles juridiques en matière de tarifs douaniers pourraient modifier la date limite du plafond de la dette
Bessent a déclaré aux journalistes que l'issue des batailles juridiques concernant les droits de douane imposés sous l'administration Trump pourrait avoir une incidence sur la « date butoir ». En effet, ces droits de douane sont devenus une source importante de recettes fédérales à court terme. Ils ont généré undentsans précédent de 23 milliards de dollars de droits de douane, renforçant ainsi les réserves cash du Trésor alors même que le gouvernement fédéral est soumis à des limites d'emprunt strictes et recourt à des mesures comptables temporaires pour maintenir sa solvabilité.
Cependant, une décision récente de la Cour du commerce international des États-Unis a établi que certains droits de douane imposés par Trump outrepassaient les pouvoirsdentet étaient dépourvus de fondement juridique valable. Le Trésor pourrait être contraint de suspendre purement et simplement la perception de certains droits de douane. Par conséquent, le gouvernement pourrait également être tenu de rembourser les droits déjà perçus.
Ces décisions de ripple peuvent affecter la cash de l'État et sa capacité à retarder le dépassement du plafond de la dette par des moyens internes. Il pourrait en résulter une perte de recettes et une sortie de fonds à un moment où chaque dollar compte.
Une chute brutale de ces recettes, due à des modifications ordonnées par le tribunal, pourrait rapprocher la date butoir de plusieurs semaines et laisser au Congrès beaucoup moins de temps pour agir que ne le suggèrent les projections actuelles.
Le Trésor américain laisse entendre qu'il abandonnera la taxe de représailles alors que les négociations fiscales internationales progressent
Parallèlement, le département du Trésor américain laisse entendre qu'il pourrait bientôt abolir la controversée « taxe de représailles », alors que les négociations fiscales internationales menées par l'OCDE semblent enfin progresser concrètement. Michael Faulkender, secrétaire adjoint au Trésor, a déclaré qu'un accord mondial pourrait rendre superflue la proposition américaine dite « Section 899 » , qui vise à sanctionner les pays appliquant une taxe sur les technologies numériques.
« Nous poursuivons les négociations avec nos partenaires de l'OCDE et espérons toujours qu'à très court terme, une avancée décisive rendra caduques les discussions sur la résolution 899 », a déclaré Faulkender lors d'une interview. Cette déclaration témoigne de la confiance croissante au sein de l'administration Trump quant à la possibilité de débloquer , là où les efforts précédents avaient échoué.
L'article 899, une mesure ajoutée par l'administration Trump, est largement perçue comme une mesure de représailles. Il imposerait des pénalités fiscales aux entreprises et aux investisseurs des pays que les États-Unis accusent de discrimination envers les géants technologiques américains, tels que Google, Apple et Amazon, par le biais de taxes sur les services numériques. Plusieurs alliés des États-Unis, comme le Canada, la France et le Royaume-Uni, ont déjà adopté certaines de ces taxes.
Alors que les négociations de l'OCDE progressent, les élus républicains débattent de l'opportunité de supprimer l'article 899 du projet de réforme fiscale global, connu sous le nom de « One Big Beautiful Bill Act ». Certains estiment que la simple menace de suppression a déjà incité d'autres pays à entamer les négociations.
Kevin Hassett, conseiller économique de premier plan sous l'administration Trump et ancien du Conseil économique national , a déclaré sur Fox Business que cette mesure pourrait être entièrement supprimée si les partenaires internationaux faisaient rapidement des concessions politiques.
Il s'agit d'un changement majeur par rapport aux positions précédentes, où les négociateurs américains s'appuyaient sur cette disposition comme moyen de pression. Désormais, l'objectif est de parvenir à un accord mondial sur un impôt minimum qui garantisse que les différences de procédures fiscales à l'étranger ne désavantagent pas les multinationales américaines.
L'OCDE œuvre depuis des années à la création d'un cadre universel d'imposition des bénéfices des entreprises à l'échelle mondiale. Ce cadre impliquerait un impôt minimum pour les plus grandes multinationales et une imposition des entreprises numériques sur leurs revenus, indépendamment de leur siège social.
Si l'accord mondial fonctionne, les États-Unis n'auraient pas de justification pour adopter des mesures de représailles comme la Section 899, créant ainsi un climat fiscal international plus harmonieux.
