Les géants de la tech échouent dans leur deuxième tentative de devancer les lois étatiques sur l'IA.

Les géants de la technologie font face à leur deuxième revers majeur cette année après que les législateurs ont refusé d'utiliser le projet de loi de défense pour empêcher les États d'élaborer et d'appliquer leurs propres règles en matière d'IA.

Le chef de la majorité à la Chambre des représentants, Steve Scalise, affirme que le projet de loi sur la défense n'est pas le lieu approprié pour ajouter des dispositions qui bloqueraient les lois des États en matière d'intelligence artificielle.

L'intelligence artificielle est devenue un élément de plus en plus central de notre quotidien, des chatbots aux systèmes de reconnaissance faciale. Des États comme la Californie et New York ont ​​ouvert la voie en établissant des règles plus strictes pour l'IA afin de protéger la vie privée, prévenir les biais et garantir la sécurité des consommateurs.

Le Congrès refuse d'empêcher les États d'établir leurs propres règles en matière d'IA.

L'industrie technologique a tenté d'utiliser la loi d'autorisation de la défense nationale (National Defense Authorization Act) pour empêcher les États d'adopter leurs propres réglementations en matière d'IA, mais le Congrès a bloqué ses efforts. Des entreprises comme Meta, OpenAI, Google et Andreessen Horowitz ont cherché à faire adopter par le Congrès une loi établissant une réglementation nationale unique sur l'IA, qui primerait sur les réglementations plus strictes en vigueur dans des États comme la Californie et New York. Ces entreprises ont affirmé qu'une réglementation unique simplifierait l'application de la loi et éviterait la confusion engendrée par la diversité des réglementations étatiques.

Les membres des commissions des forces armées de la Chambre et du Sénat se sont opposés à la proposition, arguant qu'il était inapproprié d'ajouter une loi sur l'IA de portée limitée à un vaste projet de loi militaire.

C’est la deuxième fois que le Congrès bloque des tentatives similaires visant à contourner les lois des États en matière d’IA. Plus tôt cette année, le Sénat avait voté à 99 voix contre 1 contre une mesure qui cherchait à limiter le pouvoir des États sur l’IA. La plupart des parlementaires estiment que les États devraient conserver l’autorité de réglementer l’IA, privilégiant la protection des personnes aux considérations de coûts et de disparités réglementaires. 

Cependant, les deux camps au Congrès affirment que les discussions ne sont pas terminées et que les législateurs pourraient encore adopter une règle fédérale qui s'applique parallèlement aux lois des États, mais seulement si elle respecte le pouvoir des États et protège le public.

Selon les experts, ce débat reflète une lutte plus vaste concernant le contrôle de l'IA : celui des États ou celui du gouvernement fédéral. « Les États expérimentent de nouvelles règles en temps réel, tandis que le gouvernement fédéral avance plus lentement », explique un analyste politique. « Le Congrès laisse entendre que la sécurité publique et la responsabilité pourraient primer sur le désir d'uniformité à court terme. »

La Maison Blanche et les dirigeants du secteur technologique tentent de faire évoluer les mentalités, mais n'obtiennent pas le soutien souhaité.

Le responsable de l'intelligence artificielle à la Maison-Blanche, David Sacks, a passé plusieurs jours à travailler avec les principaux dirigeants républicains du Congrès et des cadres de certaines des plus grandes entreprises d'IA des États-Unis. Son équipe et lui ont affirmé qu'une réglementation nationale unique en matière d'IA faciliterait le respect de la loi par les entreprises, stimulerait l'innovationet empêcherait des pays comme la Chine de prendre l'avantage sur les États-Unis.

Cependant, les législateurs s'y sont opposés, arguant que les États devaient conserver le pouvoir de demander des comptes aux entreprises si leurs produits d'IA causaient des dommages. Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, a déclaré que la Maison-Blanche avait tenté de trouver un compromis. Malgré cela, le Congrès refusait d'accorder aux entreprises technologiques une exemption générale ou d'affaiblir de quelque manière que ce soit l'autorité des États.

Ledent Donald Trump a publiquement demandé au Congrès de bloquer les réglementations étatiques en matière d'IA, affirmant que l'utilisation d'une clause de préemption dans le projet de loi de défense protégerait les entreprises américaines et les aiderait à rester compétitives à l'échelle mondiale. Cependant, malgré la collaboration étroite du commandant en chef et des géants de la tech pour faire adopter le projet de loi, le Congrès est resté inflexible. De nombreux membres de la commission des forces armées ont déclaré que les parties requérantes avaient précipité leur décision et qu'elle n'était pas appropriée pour un projet de loi axé sur la défense nationale. Ils ont averti que l'ajout d'une loi sur l'IA, que la plupart des entreprises du secteur réclament, au projet de loi de défense menacerait la sécurité des citoyens, des travailleurs et des collectivités. 

Les entreprises technologiques devraient poursuivre leurs efforts l'année prochaine, car elles anticipent une évolution favorable du contexte politique. Les États conservent la possibilité d'établir et d'appliquer leurs propres réglementations en matière d'IA, que les entreprises sont tenues de respecter. Cela démontre latronque peut avoir une décision du Congrès, même face à l'opposition de la Maison-Blanche, des géants de la tech et de l'ensemble du pouvoirdent.