Des gouvernements étrangers et des entreprises technologiques américaines pressent Trump de revenir sur la réglementation relative à la diffusion de l'IA, une politique mondiale d'exportation de puces qui doit entrer en vigueur dans moins de deux mois. Cette réglementation, introduite dans les derniers jours de l'administration Biden, limite le nombre de puces d'IA pouvant être exportées vers la plupart des pays.
Selon Bloomberg, des responsables israéliens, polonais et émiratis, ainsi que des géants de la technologie comme Nvidia, Oracle et Google, font pression sur l'administration Trump pour qu'elle affaiblisse ou supprime complètement cette règle avant qu'elle ne soit définitivement adoptée.
La réglementation sur la diffusion de l'IA répartit les pays en trois catégories : elle accorde un accès total aux alliés proches des États-Unis, interdit les exportations vers des adversaires comme la Chine et la Russie, et plafonne les livraisons aux pays intermédiaires. Ce groupe intermédiaire comprend de nombreux pays aux ambitions croissantes en matière d'IA, tels que l'Inde, les Émirats arabes unis et la Malaisie, qui n'étaient auparavant pas concernés par les restrictions sur les puces.
Les dirigeants de ces régions affirment que cette réglementation les rend moinstracpour les investissements dans l'IA et met en péril leurs projets d'infrastructures. Des chefs d'entreprise et des diplomates ont contacté directement l'équipe de Trump pour demander une modification de cette politique.
L'administration Trump envisage des changements alors que les entreprises mettent en garde contre des pertes. Les responsables de l'administration Trump étudient des changements alors que les entreprises annoncent des pertes
Le ministère du Commerce, qui gère les règles d'exportation, n'a pas encore réagi publiquement. Aucune abrogation totale n'est envisagée pour le moment, mais selon des sources proches du dossier, il est difficile de prévoir dans quelle mesure Trump et ses principaux collaborateurs pourraient modifier cette politique. Les débats actuels portent sur l'ampleur de la réduction ou de la refonte des restrictions. Aucun consensus n'a encore été trouvé au sein de l'administration.
La Maison-Blanche souhaite encadrer strictement le développement de l'IA. Les autorités exigent que les entreprises américaines construisent les infrastructures critiques aux États-Unis ou dans des pays alliés respectant les normes de sécurité américaines. Cela inclut les centres de données en Inde, au Brésil ou en Malaisie, qui devront se conformer aux règles de cybersécurité imposées par les États-Unis et exclure de leurs chaînes d'approvisionnement tout matériel de fabrication chinoise s'ils veulent avoir accès aux puces américaines.
Selon la réglementation actuelle, près de 20 pays, principalement en Europe et en Asie de l'Est, ont un accès total aux puces d'IA américaines. Le reste du monde se divise en deux groupes : des nations comme la Chine et la Russie, totalement exclues, et des pays intermédiaires soumis à des quotas stricts. Ces derniers sont désormais au cœur du différend.
Nvidia et Oracle mènent la révolte technologique contre la règle
Nvidia et Oracle ont toutes deux demandé à l'administration Trump d'abandonner la réglementation sur la diffusion de l'IA et de repartir de zéro. Elles estiment que le cadre actuel est trop rigide et nuit à leurs activités. Jensen Huang, PDG de Nvidia, a déclaré la semaine dernière : « Nous devons poursuivre le dialogue avec le gouvernement afin que la politique qu'il juge la plus appropriée soit éclairée. » Il répondait à une question sur le contrôle des exportations en général, et non sur la réglementation elle-même.
Oracle fait face à un problème plus précis. L'entreprise construit un centre de données de 6,5 milliards de dollars en Malaisie, et le plafond de 7 % imposé par la réglementation sur la puissance de calcul pouvant être hébergée dans un pays de second rang rendrait ce projet impossible. Selon le cabinet d'études SemiAnalysis, ce seul projet suffirait à faire exploser ce plafond.
Pour contrer cette mesure, Oracle et Nvidia ont rejoint l'Information Technology Industry Council (ITI), un groupe de pression représentant les principales entreprises technologiques américaines. Leur position est claire : abroger purement et simplement cette réglementation. Cependant, l'avis n'est pas unanime au sein du groupe. Certains membres estiment que cette réglementation pourrait constituer un cadre utile, mais pas sous sa forme actuelle.
Google a déploré que cette réglementation impose un fardeau injuste aux entreprises américaines de cloud computing, sans toutefois aller jusqu'à en demander l'abrogation. Anthropic, une autre société spécialisée en intelligence artificielle, exhorte l'administration Trump à durcir la réglementation. Actuellement, les pays de second rang peuvent recevoir jusqu'à 1 700 puces Nvidia H100 sans licence d'exportation formelle ; une simple notification gouvernementale suffit. Anthropic souhaite réduire ce nombre, arguant que le système actuel facilite la contrebande de puces par petits lots.
Les Émirats arabes unis et Microsoft soutiennent l'accord malgré les inquiétudes
Les Émirats arabes unis ont tenté de respecter les règles. Leurs responsables se sont proposés pour s'aligner sur les intérêts américains, notamment en aidant Microsoft à négocier le retrait de G42 de Huawei afin de faciliter un investissement de 1,5 milliard de dollars à Abou Dhabi. L'objectif était de démontrer leur volonté de contrer l'influence chinoise. Mais à Washington, tout le monde n'est pas convaincu. Les Émirats arabes unis entretiennent des liens étroits avec Pékin, et leurs responsables doutent de pouvoir empêcher totalement les entreprises chinoises d'accéder aux centres de données situés aux Émirats arabes unis et au Kenya.
Malgré tout, les dirigeants émiratis poursuivent leurs efforts. Le conseiller à la sécurité nationale, Cheikh Tahnoon ben Zayed Al Nahyan, qui supervise un empire d'investissements de 1 500 milliards de dollars incluant G42, s'est récemment rendu à Washington pour rencontrer Donald Trump et des membres de son cabinet. Immédiatement après sa visite, le fonds souverain des Émirats arabes unis a investi 25 milliards de dollars dans un partenariat énergétique américain axé sur l'alimentation des centres de données. La Maison Blanche a indiqué que les Émirats arabes unis pourraient dépenser jusqu'à 1 400 milliards de dollars aux États-Unis au cours des dix prochaines années. Ce montant inclut le financement de Stargate, un vaste projet d'intelligence artificielle mené conjointement par OpenAI et SoftBank, et géré par la société d'investissement émiratie MGX.
Microsoft a apporté son soutien à certains aspects de la réglementation. Un cadre dirigeant a indiqué dans un article de blog que l'entreprise approuvait le principe de garde-fous en matière de sécurité, tout en mettant en garde contre le fait de classer des pays comme les Émirats arabes unis comme pays de second rang. Interrogé sur cette politique, un porte-parole de Microsoft a renvoyé Bloomberg à cet article et aux précédentes déclarations de l'entreprise concernant sa politique en matière d'IA, qui ne mentionnent pas explicitement le contrôle des exportations.
Israël, la Pologne et l'Inde plaident pour une plus grande flexibilité
Cette réglementation a également suscité de vives réactions en Israël. Les conseillers du Premier ministreenjNetanyahu ont soulevé la question avant son déplacement à Washington le mois dernier, et les discussions se sont poursuivies par la suite. Selon un responsable israélien, leur inquiétude ne porte pas sur une pénurie de puces, mais sur le fait que cette réglementation incitera les fournisseurs américains à se tourner vers d'autres pays. Israël travaille actuellement à une nouvelle loi visant à aligner ses contrôles à l'exportation sur les attentes américaines. Cela pourrait permettre au pays d'accéder au statut de fournisseur de premier plan, même si le responsable a admis que cela pourrait impliquer des compromis avec l'administration Trump.
La Pologne se trouve dans une situation similaire. Ledent Andrzej Duda a déclaré à la chaîne Polsat News TV avoir soulevé la question auprès de Trump et d'autres responsables en février. Il a indiqué que Trump avait répondu que le problème « devait être réglé ». Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, a également promis de réexaminer la réglementation.
L'Inde est le pays le plus concerné. Elle tente de construire ce qui pourrait être le plus grand centre de données au monde, mais elle ne peut avancer sans un approvisionnement suffisant en puces Nvidia. Les États-Unis voient en l'Inde un contrepoids à la Chine, mais un problème subsiste : l'Inde a un tracde transfert de technologies sensibles vers la Russie. Pour contourner ce problème, le Conseil de sécurité nationale de Biden a dépêché des représentants à Delhi en janvier avec une solution possible : un accord direct de gouvernement à gouvernement qui faciliterait l'importation de puces américaines par l'Inde.
La règle de diffusion de l'IA est l'une des tentatives de contrôle technologique les plus agressives jamais entreprises par les États-Unis. Il ne s'agit pas seulement de puces électroniques, mais aussi de pouvoir. Si Trump la maintient, les pays qui ne se conforment pas aux exigences américaines seront exclus de la course à l'IA. S'il l'abroge, les États-Unis perdront de leur influence. Pour l'instant, nul ne sait ce qui va se passer.
Tous les acteurs, des PDG des géants de la tech aux premiers ministres, attendent la décision de Trump. À moins de 60 jours de l'élection, la pression ne cesse de s'intensifier.
