Les alliés de l'OTAN se sont mis d'accord mercredi pour porter leur objectif de dépenses militaires à 5 % du PIB d'ici 2035, soit plus du double du seuil actuel de 2 %.
Cet accord, rendu public dans une déclaration conjointe lors d'un sommet de haut niveau, intervient dans un contexte de guerre en Ukraine, de tensions croissantes au Moyen-Orient et de nouvelles inquiétudes concernant la Russie. Selon CNBC, cette décision représente le plus important réengagement financier de l'OTAN depuis plus de dix ans.
Le nouvel objectif de 5 % est divisé. Un minimum de 3,5 % sera directement consacré aux opérations de défense, tandis que les 1,5 % restants financeront d'autres projets de sécurité et d'infrastructures. Cela inclut les systèmes de préparation civile, les filières d'innovation et le maintien de la base industrielle de l'OTAN. Les États membres sont désormais tenus de soumettre chaque année des plans de progrès détaillant comment ils atteindront progressivement cet objectif de 5 % d'ici l'échéance. Cette obligation s'applique à tous les pays, même à ceux comme l'Espagne, qui n'ont pas encore atteint l'objectif de 2014 de consacrer 2 % de leur PIB à la défense.
Les dirigeants réagissent aux pressions de Washington et à la guerre en Europe
Cette annonce fait suite à des années d'avertissements de Donald Trump, désormais de retour à la Maison Blanche. Durant ses deux mandatsdent, il a critiqué à plusieurs reprises les pays de l'OTAN, notamment en Europe et au Canada, pour ne pas avoir payé leur juste part.
S'exprimant à bord d'Air Force One, Trump a déclaré : « Il existe de nombreuses defide l'article 5. Vous le savez, n'est-ce pas ? Mais je suis déterminé à être leur ami… Je me suis lié d'amitié avec nombre de ces dirigeants et je suis déterminé à les aider. »
Le pacte réaffirme également le principe de l'article 5 de l'OTAN, qui stipule qu'une attaque contre un membre est une attaque contre tous. Les doutes récents quant au respect de cette clause par les États-Unis sous la présidence de Trump avaient jeté une ombre sur l'Alliance. Mais la déclaration de l'OTAN ne laisse place à aucune ambiguïté : « Nous restons unis et fermes dans notre détermination à protéger notre milliard de citoyens, à défendre l'Alliance et à sauvegarder notre liberté et notre démocratie. »
S'adressant à la presse, le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a qualifié le nouvel accord de point de départ. « C'est le premier jour », a-t-il déclaré. « Nous devons innover et agir vite. » M. Rutte a ajouté que cet accord démontre que tous les alliés sont prêts à faire face aux menaces croissantes et que le plan engendrera également des retombées économiques positives, notamment la création d'emplois.
« Les décisions prises aujourd’hui rendront l’OTAN beaucouptronforte », a-t-il déclaré. « Elles en font également une alliance plus juste. La détermination des alliés est claire : nous sommes tous concernés, attachés à l’article 5 et déterminés à rester fermes. »
Les participants au sommet surmontent leurs désaccords internes
La décision n'a pas été facile à prendre. Des pays comme l'Espagne ont exprimé leurs inquiétudes quant à une augmentation de moins de 2 % à 5 % en seulement dix ans. Mais Rutte a déclaré croire que Madrid était déterminé à atteindre au moins l'objectif de 3,5 % réservé aux dépenses militaires. Il a également souligné que toutes les parties avaient pris des engagements importants pour répondre aux menaces sérieuses
Ledent finlandais Alexander Stubb a décrit l'atmosphère du sommet comme « sereine et posée ». Il a qualifié la réunion d'historique et a déclaré que l'OTAN « renouait avec ses fondements de défense collective comme moyen de dissuasion face à la Russie ». Il a ajouté que Trump et Rutte semblaient tous deux satisfaits du résultat et que « malgré la situation difficile, on pouvait lire beaucoup de sourires autour de la table »
Johann Wadephul, ministre allemand des Affaires étrangères, a déclaré que Berlin s'était engagé à atteindre l'objectif de 5 % avant le sommet et était désormais prêt à jouer un rôletronimportant dans la défense européenne.
Il a souligné que les hésitations de l'Espagne n'avaient pas ralenti le processus. « Au final, ils savaient bien qu'une position à 1 contre 31 n'avait aucun sens », a-t-il déclaré. Wadephul a insisté sur le fait que le principal enseignement de la réunion était l'unité. « Le message clair du sommet était que l'OTAN resterait unie », a-t-il affirmé à Steve Sedgwick de CNBC. « Les États-Unis ont reconnu que l'Europe est de retour. »
