Le Kentucky poursuit Kalshi et Polymarket pour paris sportifs non autorisés, approfondissant la guerre américaine sur les marchés de prédiction

Russell Coleman, procureur général du Kentucky a poursuivi Kalshi, Polymarket et VGW le 17 juin, accusant les entreprises de faire fonctionner des plateformes de jeux d’argent illégales sans licence du Kentucky.

Les poursuites, déposées au tribunal du circuit de Franklin, s’ajoutent à un combat croissant sur la question de savoir si les marchés de prédiction en ligne doivent être réglementés en tant que marchés de dérivés supervisés au niveau fédéral ou en tant que produits de jeu d’argent soumis au droit étatique.

Le bureau du procureur général allègue que Kalshi et Polymarket permettent aux utilisateurs de parier sur les résultats des matchs, les cotes de paris et les statistiques individuelles des joueurs, tout en présentant ces transactions comme des « contrats d’événement » pour éviter les règles de jeu d’argent du Kentucky, selon le Lexington Herald-Leader.

Le bureau du procureur général a déclaré que près de 89 % de l’activité de trading de Kalshi était liée aux paris sportifs, générant plus de 23 milliards de dollars de volume de trading de contrats en 2025.

Le Kentucky cible les marchés de prédiction comme étant des jeux d’argent illégaux

Les allégations du Kentucky sont basées sur des violations présumées des lois de protection des consommateurs de l’État, de la loi sur la récupération des pertes et des règles régissant les marchés de prédiction.

Le bureau de Coleman demande au tribunal d’imposer des amendes allant jusqu’à 2 000 dollars pour chaque violation de la loi de protection des consommateurs du Kentucky et 10 000 dollars pour chaque violation impliquant des consommateurs de plus de 60 ans .

Le Kentucky a également nommé Coinbase dans l’affaire liée à Kalshi, alléguant que l’entreprise a agi en tant qu’affilié ou partenaire dans des contrats sportifs non autorisés, selon Spectrum News 1. La plainte soutient que Kalshi a utilisé des relations d’affiliation pour élargir l’accès aux contrats d’événements sportifs tout en évitant le système de licence de paris sportifs du Kentucky.

L’État a également accusé les entreprises de ne pas avoir fourni les ressources de lutte contre l’addiction au jeu requises par la loi du Kentucky. Au Kentucky, seules les organisations de courses hippiques agréées peuvent obtenir l’approbation pour faire fonctionner des paris sportifs, la Kentucky Horse Racing and Gaming Commission servant de régulateur.

Une loi étatique distincte, la Wagering Consumer Protection Act, entrera en vigueur le 15 juillet. Elle interdira aux bookmakers sportifs agréés de conclure des contrats avec des opérateurs de marchés de prédiction tels que Kalshi ou Polymarket.

La troisième poursuite cible VGW, l’opérateur derrière Chumba Casino, Global Poker et LuckyLand Slots. Le bureau de Coleman a déclaré que VGW fait fonctionner des sites de casinos de sweepstakes qui imitent les machines à sous et les jeux de table en utilisant des « Sweeps Coins » virtuels, que les utilisateurs peuvent acheter avec de l’argent réel et échanger contre des prix en espèces.

La CFTC transforme l’application des lois étatiques en un combat fédéral

Les poursuites du Kentucky font partie d’un affrontement plus large entre les États et le gouvernement fédéral sur les marchés de prédiction.

Plusieurs États ont pris des mesures contre les opérateurs de marchés de prédiction, arguant que les contrats d’événements sportifs et des produits similaires constituent des jeux d’argent illégaux. La réponse fédérale a été agressive.

En avril, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a poursuivi l’Arizona, le Connecticut et l’Illinois après que ces États ont émis des ordres de cessation et d’abstention contre les entreprises de marchés de prédiction. L’Arizona avait également déposé des accusations pénales contre Kalshi pour des violations présumées de la loi sur les jeux d’argent de l’État. Un tribunal fédéral a ensuite émis une ordonnance de restriction temporaire bloquant la poursuite pénale de l’Arizona.

La CFTC a depuis élargi sa campagne juridique. Le 28 avril, l’agence a poursuivi le Wisconsin après que l’État a déposé des actions civiles contre Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood et Coinbase, alléguant des violations de crimes. La commission a également poursuivi New York, le Minnesota, Rhode Island et le Nouveau-Mexique pour empêcher ces États d’appliquer les lois sur les jeux d’argent aux marchés de contrats enregistrés auprès de la CFTC.

« Les États ne peuvent pas contourner la directive claire du Congrès », a déclaré Michael S. Selig, président de la CFTC, dans le dépôt relatif au Wisconsin. « Si vous interférez avec le fonctionnement de la loi fédérale dans la régulation des marchés financiers, nous vous poursuivrons. »

La CFTC soutient que le Congrès lui a donné la juridiction exclusive sur les contrats d’événements négociés sur des marchés de contrats désignés. Selon cet argument, les lois étatiques sur les jeux d’argent ne peuvent pas prévaloir sur la réglementation fédérale des marchés approuvés par la CFTC.

L’industrie réagit contre la taxe du Kentucky

Le Kentucky fait également face à une poursuite distincte de l’industrie des marchés de prédiction.

Une coalition incluant Kalshi, Crypto.com, Polymarket et Robinhood a poursuivi l’État le 12 juin concernant la taxe d’accise de 14,25 % du Kentucky sur les frais de transaction des marchés de prédiction. La taxe est la première levée ciblée de ce type aux États-Unis, selon l’Associated Press.

La Coalition pour des marchés équitables soutient que l'impôt discrimine les marchés de dérivés réglementés au niveau fédéral. Le groupe affirme également que le taux est supérieur à l'impôt de 9,75 % appliqué aux paris hippiques et qu'il viole les principes de prééminence fédérale, la clause commerciale dormant et les protections du Premier Amendement.

Kalshi a critiqué cet impôt comme étant contre-productif. « Imposer des taxes aux marchés réglementés au niveau fédéral ne rend personne plus en sécurité, cela pousse simplement les gens vers des plateformes illégales sans surveillance ni protections », a déclaré l’entreprise dans un communiqué à l’Associated Press.

Coleman a défendu l'approche de l'État, déclarant que son bureau protégerait les lois du Kentucky sur les paris sportifs contre les entreprises hors État cherchant à les contourner.

Le 15 juillet devient la prochaine date clé

Le Kentucky attaque désormais les marchés de prédiction sur deux fronts : par des actions en justice du procureur général et par un nouveau régime fiscal adopté par les législateurs de l'État.

Pour les plateformes liées aux cryptomonnaies telles que Polymarket, ainsi que pour des entreprises comme Coinbase qui ont été entraînées dans ce litige, ces affaires soulèvent une question centrale : les États peuvent-ils traiter les contrats sur événements comme des jeux d'argent illégaux lorsque les plateformes soutiennent qu'ils relèvent de la réglementation fédérale sur les dérivés ?

L’issue pourrait façonner l’avenir des marchés de prédiction aux États-Unis. Si la position de la CFTC l’emporte, les plateformes réglementées au niveau fédéral pourraient être en mesure d’opérer à travers les frontières des États avec une interférence limitée des régulateurs des jeux d’argent étatiques. Si les États remportent la victoire, les marchés de prédiction pourraient faire face à une carte juridique fragmentée, avec des règles et des risques d’application différents dans chaque juridiction.

La prochaine date clé est le 15 juillet, lorsque la loi du Kentucky sur la protection des consommateurs des paris prendra effet. Par la suite, l'attention se portera sur la manière dont la Coalition for Fair Markets poursuit son contestation fiscale et si d'autres États suivent la stratégie d'application du Kentucky.