Elon Musk et Vivek Ramaswamy s'associent audentélu Donald Trump pour mettre en place un projet visant à démanteler la bureaucratie notoire et le budget exorbitant du gouvernement américain.
Trump l'appelle le « Département de l'Efficacité Gouvernementale » – DOGE en abrégé. Oui, DOGE. Un hommage d'Elon Musk au Dogecoin, ce phénomène viral devenu cryptomonnaie, puis, d'une manière ou d'une autre, une véritable obsession pour les investisseurs particuliers et pour Elon lui-même. C'est logique, voire un peu absurde, mais c'est bien le style d'Elon, non ?
Il ne s'agit pas d'une agence gouvernementale classique, ni même d'un véritable ministère. Le DOGE est structuré comme un organe consultatif et devrait être dissous d'ici juillet 2026, évitant ainsi l'approbation du Congrès, ce qui serait catastrophique.
Trump a fixé un objectif colossal pour cette agence parapublique : 2 000 milliards de dollars d’économies. Il affirme que le DOGE apportera « des conseils et un accompagnement extérieurs au gouvernement » et « instaurera une approche entrepreneuriale de la gouvernance »
Et bien sûr, cela inclut le goût d'Elon pour l'absurde, avec un classement des exemples les plus stupides de gaspillage d'argent public, promettant un mélange de découvertes « tragiques » et « hilarantes ». On croirait presque entendre son sourire caractéristique d'ici.
À combien s'élèvent exactement 2 000 milliards de dollars de coupes budgétaires publiques ?
Ne nous leurrons pas : réduire les dépenses de 2 000 milliards de dollars est un objectif colossal. À titre de comparaison, les dépenses annuelles du gouvernement américain avoisinent les 6 500 milliards de dollars, ce qui signifie que le DOGE vise à amputer le budget d’un tiers chaque année.
Selon ledent, il s'agit d'dentet d'éliminer le « gaspillage et la fraude massifs » au sein du budget, une tâche plus facile à dire qu'à faire. La commission Simpson-Bowles avait tenté des mesures similaires en 2010, visant à économiser 4 000 milliards de dollars sur dix ans en reportant les départs à la retraite pour la sécurité sociale et en réduisant drastiquement les coûts des soins de santé.
Mais cela n'a pas abouti rapidement. Puis il y a eu le Supercomité en 2011, chargé de trouver un « compromis global » sur les coupes budgétaires, qui a également échoué.
Alors pourquoi Trump, Elon et Vivek pensent-ils que DOGE peut réussir là où d'autres ont échoué ? Eh bien, ils misent sur le penchant d'Elon pour enfreindre les règles, ou du moins les contourner. Trump est même prêt à contester la loi de 1974 sur le contrôle des fonds, qui interdit audent de retenir des fonds approuvés par le Congrès.
Si le plan de Trump visant à contourner cette règle est adopté, le DOGE disposerait d'un pouvoir sansdentpour bloquer ou réorienter les dépenses, court-circuitant potentiellement le contrôle traditionnel du Congrès sur le budget. S'il y a bien une chose que ces gens-là adorent faire, c'est bouleverser l'ordre établi.
L'éthique ? Quelle éthique ?
Avec Elon et Vivek à bord, la question des conflits d'intérêts se pose déjà. En les nommant « employés spéciaux du gouvernement », Trump peut éviter de les contraindre à déclarer ou à vendre leurs actifs. Autrement dit, les participations d'Elon dans Tesla et SpaceX, estimées à des milliards de dollars (et qui représentent actuellement plus de 15 milliards de dollars detracfédéraux), sont maintenues.
Vivek, un ancien cadre du secteur des biotechnologies, se trouve dans une situation similaire.
Leur statut d'employés spéciaux du gouvernement leur permet de travailler jusqu'à 130 jours pour l'administration fédérale sans le contrôle habituel. Ils devront toutefois respecter les règles déontologiques qui exigent leur récusation pour toute discussion ayant un impact sur leurs finances, ce qui pourrait s'avérer délicat compte tenu des liens financiers d'Elon Musk avec des agences fédérales.
Le programme DOGE devrait fonctionner en vertu de la loi fédérale sur les comités consultatifs, une loi de 1972 qui autorise ledent à former des comités pour recueillir des avis auprès des secteurs public et privé.
Le décret présidentiel de Trump ajoutera le DOGE aux quelque 1 000 comités consultatifs fédéraux existants, dont le coût pour le gouvernement s'élevait à environ 399 millions de dollars l'an dernier. Or, c'est précisément ce budget qu'Elon Musk souhaite désormais réduire drastiquement ; l'ironie de la situation ne nous échappe donc pas.
Transparence et « classement » des déchets gouvernementaux
Le nom DOGE peut sembler amusant, mais les exigences de transparence de cette opération sont on ne peut plus sérieuses. La loi fédérale impose que les réunions du comité consultatif soient ouvertes au public, et Elon Musk a promis que toutes les actions de DOGE seraient « publiées en ligne pour une transparence maximale »
Trump s'attaque également au ministère de l'Éducation, prévoyant de redonner aux États le contrôle des politiques et des financements. Le représentant républicain Darrell Issa, allié d'Elon Musk, a indiqué qu'Elon Musk s'intéressait particulièrement à la lutte contre la fraude à l'assurance-maladie, un gaspillage notoire des deniers publics.
La fraude coûte à elle seule aux agences fédérales entre 233 et 521 milliards de dollars par an. La fraude à l'assurance-maladie, en particulier, a explosé ces dernières années, les fraudeurs détournant des fonds destinés aux citoyens les plus vulnérables.
Ajoutons à cela les plans de relance liés à la COVID-19 : une enquête de l’AP de 2023 a révélé que 10 % des 4 200 milliards de dollars avaient été détournés ou purement et simplement perdus. Les ambitions d’Elon Musk pour DOGE puisent dans ce gouffre de gaspillage, qu’il juge mûr pour une réduction drastique.
Depuis 2011, le Bureau de la responsabilité gouvernementale (GAO) a publié quatorze rapports, contenant plus de 2 000 recommandations visant à réaliser des économies et à réduire les redondances. À ce jour, le Congrès n'en a mis en œuvre qu'environ les deux tiers, ce qui a permis d'économiser près de 667,5 milliards de dollars.
Le programme DOGE d'Elon vise donc à prendre le relais là où ces efforts ont échoué, en orientant idéalement le gouvernement fédéral vers un fonctionnement beaucoup plus allégé.
Le lien entre ElonDogecoin
Dogecoin connaît une ascension fulgurante dans le contexte du rallye crypto post-électoral, avec une hausse de près de 20 %. Depuis le jour du scrutin, ce jeton emblématique a grimpé de 153 %, dépassant XRP et se hissant au sixième rang des cryptomonnaies en termes de capitalisation boursière.
Parallèlement, Bitcoin s'échange autour de 92 000 $, tandis que le marché des cryptomonnaies dans son ensemble est resté globalement stable ces derniers temps. La capitalisation boursière totale a également atteint un nouveau record historique à 3 140 milliards de dollars.
L'essor du DOGE remonte aux tweets et aux mèmes d'Elon Musk, qui ont transformé une cryptomonnaie humoristique en un acteur sérieux du marché. Son passage au Saturday Night Live en 2021, où il a qualifié Dogecoin d'« arnaque », a temporairement fait chuter son cours, sans pour autant entamer sa popularité.
Au moment de la publication, sa valeur était de 0,3928 $ pour une capitalisation boursière de 57,6 milliards de dollars.
