Le projet de loi sur les cryptomonnaies est suspendu jusqu'en avril, le Sénat se penchant sur la loi relative à l'identification des électeurs

Le Sénat américain a suspendu l'examen du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies jusqu'en avril, les législateurs se concentrant désormais sur le vote du SAVE America Act, soutenu par Trump.

Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, a déclaré que les législateurs ne finaliseraient la loi CLARITY qu'une fois qu'ils auraient terminé la loi SAVE America, un projet de loi sur l'identification des électeurs qui exige une preuve de citoyenneté pour s'inscrire et une pièce d'identité avec photo pour voter.

Le Sénat abandonne un projet de loi sur les cryptomonnaies au profit d'un projet de loi sur l'identification des électeurs

En vertu de la loi « Save America Act », les citoyens doivent prouver leur citoyenneté pour s'inscrire sur les listes électorales et présenter une pièce d'identité avec photo pour voter. Le présidentdent Trump et de nombreux dirigeants républicains soutiennent ce projet de loi et estiment que les législateurs devraient en faire leur priorité absolue. 

Les républicains détiennent une faible majorité de 53 sièges contre 47 au Sénat, de sorte que la loi SAVE America Act ne sera pas facilement adoptée en vertu des règles actuelles sans modifications de la procédure d'obstruction parlementaire, mais Thunes a déclaré qu'il n'avait pas l'intention d'apporter de tels changements.

Le sénateur Mike Lee et la représentante Anna Paulina Luna ont proposé une obstruction parlementaire permanente, obligeant les sénateurs à bloquer physiquement le projet de loi en séance plénière, ou à rattacher les règles d'identification des électeurs à un autre projet de loi ayant de meilleures chances d'être adopté. 

Parallèlement, les défenseurs des droits de vote affirment que ce projet de loi rendra difficile la participation aux élections pour les femmes, les jeunes électeurs et les minorités.

En revanche, les investisseurs, les startups fintech et les sociétés d'actifs numériques affirment que le report de la loi CLARITY pour se concentrer sur le projet de loi relatif aux cryptomonnaies ne fera que ralentir l'innovation, la levée de fonds et l'adoption de nouveaux produits numériques.

Les législateurs et les entreprises de cryptomonnaies s'inquiètent du retard

Faute de directives claires de la part du CLARITY Act, les entreprises du secteur des cryptomonnaies opèrent à l'aveugle quant à leurs droits et obligations, s'exposant ainsi à de lourdes sanctions en cas d'erreur. La commission bancaire du Sénat avait même prévu de se réunir en janvier pour examiner et approuver le projet de loi avant son passage au Sénat, mais la réunion a été reportée, au grand dam du secteur.

Les plateformes d'échange de cryptomonnaies ont même déclaré que les marchés ralentissent et que l'innovation est au point mort, car les retards et l'incertitude rendent les investisseurs nerveux à l'idée de dépenser dans des actifs numériques.

Les startups peinent également à lever des fonds pour leurs nouveaux jetons ou projets blockchain, car les investisseurs attendent de voir l'issue de la réglementation avant d'investir. Certains élus, comme le sénateur de l'Ohio Bernie Moreno, espéraient également que le projet de loi sur les cryptomonnaies serait adopté d'ici avril, mais cela semble très improbable, le Sénat étant actuellement concentré sur le projet de loi relatif à l'identification des électeurs. 

Parallèlement, la Maison-Blanche a tenu plusieurs réunions avec des représentants des banques et du secteur des cryptomonnaies afin de tenter de résoudre les désaccords liés à la loi CLARITY, mais aucun accord n'a été trouvé. Certains observateurs du secteur estiment que les banques et autres institutions financières ralentissent délibérément l'adoption du projet de loi car, selon eux, il favorise davantage le secteur des cryptomonnaies. 

Ce retard a également des répercussions importantes sur la réglementation des actifs numériques, car la surveillance reste lacunaire et certains actifs, comme les stablecoins ou les actions tokenisées, se trouvent dans une zone grise où les entreprises peinent à définir leur stratégie. De ce fait, les startups américaines risquent d'être distancées par leurs concurrents internationaux qui bénéficient déjà d'une réglementation claire, et les investisseurs n'investiront pas tant qu'une réglementation précise des services blockchain ne sera pas en place.

Le chef de la majorité sénatoriale, John Thune, a indiqué que la commission bancaire examinerait le projet de loi aux alentours d'avril, après le vote sur la loi SAVE America Act. En effet, les parlementaires doivent harmoniser les versions du texte adoptées par la Chambre et le Sénat. Certains points restent à trancher, notamment la question de savoir si les monnaies numériques de banque centrale doivent être interdites temporairement ou définitivement. La question de l'identification des électeurs et les élections de mi-mandat de 2026 font également partie des enjeux.

Ce retard illustre l'interdépendance des priorités du Sénat et l'impact qu'un texte législatif important peut avoir sur le calendrier des autres. Pour le secteur des cryptomonnaies, la leçon à retenir est que l'attente se poursuit, avec la conscience accrue que, lorsque le projet de loi progressera, il pourrait bouleverser la donne.

Cela nous rappelle aussi combien il peut être difficile de gérer un secteur aussi vaste et complexe que celui des actifs numériques. Les législateurs ont de nombreuses priorités différentes, et les entreprises doivent se préparer à une évolution potentiellement rapide dès que le Sénat se prononcera sur son projet de loi relatif aux cryptomonnaies.