- Circle a soumis des commentaires au Trésor américain sur la manière de mettre en œuvre le GENIUS Act, qui réglemente les stablecoins de paiement.
- L'entreprise milite pour des règles uniformes s'appliquant aux banques, aux entreprises non bancaires et aux émetteurs de stablecoins étrangers.
- Coinbase a également déposé des observations, exhortant le Trésor à limiter l'interdiction des paiements d'intérêts aux seuls émetteurs de stablecoins.
L’émetteur américain de stablecoins Circle a demandé aux régulateurs américains d’établir des lignes directrices cohérentes, transparentes et raisonnables pour les autres émetteurs de stablecoins, alors que le Département du Trésor prend des mesures pour mettre en œuvre la GENIUS Act.
La loi, signée en juillet, vise à établir un cadre national pour les stablecoins de paiement et à apporter plus de certitude quant à la façon dont les jetons dollar numériques sont réglementés à l’échelle nationale.
Circle sent its comments cette semaine dans le cadre de la procédure actuelle d’élaboration réglementaire du Trésor. Elle précisera ce à quoi ressemblera la loi dans la pratique. L’entreprise a indiqué que les règles doivent être suffisamment robustes pour protéger les utilisateurs, tout en étant assez équilibrées pour permettre l’innovation et la concurrence dans l’industrie en pleine expansion des paiements numériques.
Le thème de l’entreprise est que chaque émetteur doit être soumis aux mêmes normes, qu’il s’agisse d’une banque ou d’une entité privée, et qu’il opère aux États-Unis ou à l’étranger.
Circle urges consistent rules across all stablecoin issuers
Dans sa soumission, Circle a fait valoir que les stablecoins utilisés pour les paiements doivent être intégralement adossés à des liquidités ou à des actifs de haute qualité et très liquides short-term assets. Cela vise à empêcher les stablecoins de perdre leur valeur en période de crise financière. L’entreprise a souligné que des règles claires d’adossement sont nécessaires pour éviter que les risques ne soient imposés au grand public.
Selon Circle, ces règles devraient garantir qu’aucun groupe ne bénéficie d’un traitement plus favorable. Les banques, les prestataires non bancaires de services financiers utilisant la technologie, ainsi que les sociétés financières dont les stablecoins sont disponibles sur les marchés américains devraient tous être soumis au même régime de supervision.
L’entreprise a mis en garde contre le risque qu’une réglementation incohérente pousse les activités risquées liées aux stablecoins hors des États-Unis et hors de portée des autorités de régulation qui surveillent ces produits.
« Des conditions claires d’accès aux marchés américains, y compris une supervision partagée entre les États-Unis et des régulateurs étrangers de confiance, favoriseront la concurrence tout en protégeant contre les risques provenant de l’étranger », a déclaré l’entreprise.
Circle a également souligné la nécessité d’une application stricte des règles. Elle a indiqué que les sanctions en cas de non-respect devraient être suffisamment dissuasives pour prévenir les abus et maintenir la confiance dans les actifs numériques. Sans cela, a-t-elle soutenu, les objectifs du GENIUS Act ne seraient pas atteints.
Industry groups submit recommendations to the treasury
Circle n’était pas le seul groupe à avoir soumis ses commentaires. Coinbase a également déposé des observations. Les échanges ont incité le Trésor à préciser qu’une interdiction de verser des intérêts sur les soldos de stablecoins devrait être limitée aux émetteurs des monnaies, et non aux particuliers recherchant des rendements auprès d’échanges ou de plateformes selon d’autres modalités.
Cette demande fait suite aux mises en garde d’institutions bancaires américaines selon lesquelles certaines offres de stablecoins pourraient commencer à fonctionner comme des dépôts bancaires, risquant ainsi de concurrencer les comptes d’épargne traditionnels sur un segment de marché concurrentiel.
Le GENIUS Act ne sera pas mis en œuvre immédiatement. Il entrera en vigueur 18 mois après sa signature, ou 120 jours après que les autorités de régulation auront achevé et finalisé les règles détaillées. Si les régulateurs agissent rapidement, la loi pourrait entrer en vigueur plus tôt ; si l’élaboration des règles est lente, il y aura un délai.
Parallèlement, le Congrès examine une loi plus large qui établirait un cadre réglementaire pour ces marchés numériques, y compris des lignes directrices pour la catégorisation et la supervision des cryptomonnaies, des plateformes de trading et des titres basés sur des actifs numériques. Le projet de loi a déjà été adopté par la Chambre des représentants plus tôt cette année, mais il n’a pas progressé au Sénat. Des pauses lors de longues récessions, des négociations confidentielles et d’autres priorités législatives ont ralenti les efforts.
Les portes restent ouvertes au dialogue bipartite, selon les rapports de presse, mais aucune nouvelle proposition n'est soumise à la table. Ces estimations étaient plutôt proches de 2026, selon des analyses précédentes menées par les dirigeants du Congrès. Actuellement, le calendrier est précaire en raison des retards actuels.
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Nellius Irene
Nellius est diplômée en gestion d'entreprise et en informatique, avec cinq ans d'expérience dans l'industrie des cryptomonnaies. Elle est également diplômée de Bitcoin Dada. Nellius a contribué à des publications médiatiques de premier plan, dont BanklessTimes, Cryptobasic et Riseup Media.
