Ein von den Republikanern eingebrachter Gesetzentwurf zu Insiderhandel und Interessenkonflikten passiert den Senat.

Der „Halting Ownership and Non-Ethical Stock Transactions (HONEST) Act“, eine überparteiliche Maßnahme zur Bekämpfung von Insiderhandel unter Amtsträgern, gewinnt an Dynamik, nachdem er seit Juli im Senat feststeckte. 

Laut den offiziellen Dokumenten zielt der Gesetzentwurf darauf ab, Mitgliedern des Kongresses, demdent, demdentund ihren unmittelbaren Familienangehörigen (Ehepartnern unddent Kindern) den Handel mit oder das Halten von Einzelaktien, Anleihen, Rohstoffen oder Futures während ihrer Amtszeit zu verbieten.

Das ultimative Ziel ist es, Interessenkonflikte und den Anschein von Insiderhandel, bei dem Gesetzgeber möglicherweise nicht-öffentliche Informationen aus Briefings oder Ausschussarbeit nutzen könnten, um sich persönlich zu bereichern.

Dürfen Kongressabgeordnete noch mit Aktien handeln?

Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung dieses Artikels der Gesetzentwurf noch nicht im Senat zur Abstimmung gekommen, und der Mehrheitsführer im Senat, John Thune (Republikaner aus South Dakota), hat Zweifel an einer Priorisierung geäußert. Er verwies auf Bedenken wirtschaftsorientierter Republikaner, dass dies Unternehmer davon abhalten könnte, für ein politisches Amt zu kandidieren.

Die jüngsten Entwicklungen zeigen jedoch, dass die Dynamik zunimmt. Im September dieses Jahres wurde ein entsprechender Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus, der Restore Trust in Congress Act (HR 5106), von den Abgeordneten Chip Roy (Republikaner aus Texas) und Seth Magaziner (Demokrat aus Rhode Island) eingebracht.

Der Gesetzentwurf soll eine überarbeitete Fassung früherer Vorschläge darstellen, die aufgrund von Detailunterschieden und mangelnder Unterstützung führender Kongressabgeordneter ins Stocken geraten waren. Er soll die Unterstützung von Sprecher Mike Johnson (Republikaner aus Louisiana) erhalten haben, der sich in einer öffentlichen Erklärung für ein Verbot des Aktienhandels aussprach.

Roy sagte Reportern etwa zu dieser Zeit, dass der Gesetzentwurf das Ergebnis jahrelanger Verhandlungen sei, die darauf abzielten, den Forderungen von Wählern nachzukommen, die sich Sorgen um Insiderhandel machten.

Mit der Ankündigung des neuen Gesetzentwurfs erklärt eine Gruppe führender Konservativer und Progressiver, dass das Thema im Jahr 2025 reif für ein Handeln sei und dass sie sich auf einen neuen Plan geeinigt hätten.

„Sie schicken uns nicht hierher, um uns zu bereichern, während wir über die Themen abstimmen, die sie uns zur Lösung und Bewältigung auferlegen sollen, und dann haben sie Mitglieder, die mit Aktien genau jener Themen handeln, über die sie eigentlich abstimmen sollen“, sagte.

Das Gesetz würde die Abgeordneten verpflichten, alle ihre Einzelaktien innerhalb von 180 Tagen zu verkaufen, und neu gewählte Kongressmitglieder müssten ihre Einzelaktienbestände vor ihrer Vereidigung veräußern.

Mitglieder, die sich nicht von ihren Anteilen trennen, müssen mit einer Geldstrafe in Höhe von 10 % des Aktienwerts rechnen. Das geplante Verbot erstreckt sich auch auf Ehepartner unddent Kinder.

Der Widerstand gegen das Insiderhandelsgesetz ist weiterhintron.

Trotz dieser Maßnahmen behaupten Interessengruppen wie das Campaign Legal Center, dass 44 % der Abgeordneten des Repräsentantenhauses und 54 % der Senatoren immer noch individuelle Aktien besitzen, wodurch weiterhin Konfliktrisiken bestehen.

Widerstand gibt es weiterhin, unter anderem von Senator Ron Johnson (Republikaner aus Wisconsin), der es als „gesetzgeberische Demagogie“ bezeichnete und argumentierte, dass die bestehenden Insiderhandelsgesetze ausreichten. Er warnte davor, dass dies den öffentlichen Dienst für Unternehmer „trac“ machen könnte.

Die jüngsten Bemühungen finden inmitten von Skandalen um Amtsträger und deren Interessenkonflikte statt. So wurden beispielsweise Abgeordnete wie Byron Donalds (Republikaner aus Florida) beschuldigt, mehr als 100 Transaktionen im Wert von bis zu 1,6 Millionen Dollar nicht offengelegt zu haben.

Donalds hat angekündigt, ein Verbot des Aktienhandels für Kongressabgeordnete zu unterstützen, möchte aber aus unerfindlichen Gründen seinen Broker behalten. Im Gespräch mit dem lokalen Fox-News-Radiosender erklärte der republikanische Gouverneurskandidat aus Naples: „Wenn es zur Abstimmung kommt, werde ich dafür stimmen. Ich war schon immer gegen den Aktienhandel von Abgeordneten.“

Trotz dieser Aussage meint er, dass es Mitgliedern weiterhin erlaubt sein sollte, Aktien zu besitzen, nur eben nicht, den Handel damit zu steuern.

„Ich möchte das gleich vorweg klarstellen, weil ich weiß, dass viele sagen: ‚Byron, du besitzt doch Aktien.‘ Das stimmt, aber meine Aktien werden von meinem Finanzberater Tom Moran in Naples verwaltet. Er ist mein Finanzberater, seit ich im Kongress bin. Tatsächlich habe ich dort schon vor meiner Zeit im Kongress gearbeitet. Ich tätige keine Transaktionen selbst. Das übernimmt mein Broker, und er hat die entsprechende Vollmacht, in meinem Namen zu handeln. Wir haben diesbezüglich keinerlei Kontakt“, sagte.

Auch Donald Trump ist von der Idee nicht uneingeschränkt überzeugt. In der Vergangenheitdent der Präsident sie als Angriff auf seinen „dentErfolg“ und griff den einzigen Republikaner an, der den Gesetzentwurf im Juli unterstützt hatte. Er nannte ihn eine „Marionette“ und einen „zweitklassigen Senator“, weil er sich mit den Demokraten verbündet hatte.