Norwegen hat die Arbeit des Ethikrats seines Staatsfonds eingefroren, um mögliche Verkäufe großer US-amerikanischer Technologieunternehmen, darunter Amazon, Microsoft und Alphabet, der Muttergesellschaft von Google, zu verhindern.
Die Regierung erklärt, die Maßnahme sei notwendig, um die Integrität und Stabilität des 2,1 Billionen Dollar schweren Fonds, des weltweit größten Staatsfonds, angesichts der eskalierenden politischen Spannungen um Israels Krieg im Gazastreifen und des diplomatischen Drucks der USA zu matic .
Der norwegische Finanzminister Jens Stoltenberg erklärte am Dienstag, das norwegische Parlament habe einen Eilbeschluss zur Suspendierung des Ethikrats gefasst, bis die Regeln für ethisches Investieren überprüft seien. Er sagte, das derzeitige System hätte den Fonds möglicherweise gezwungen, sich von großen Technologieunternehmen aufgrund ihrer mutmaßlichen Beteiligung an israelischen Militäroperationen und Überwachungsprogrammen zu trennen.
Stoltenberg wies darauf hin, dass eindent Gremium den Fonds unter Umständen zwingen könnte, seine Beteiligungen an einigen der größten Unternehmen der Welt zu verkaufen, und merkte an, dass ein solcher Schritt die Ziele des Fonds, breit gestreut und global diversifiziert zu bleiben, gefährden würde.
Unter den von Norges Bank Investment Management verwalteten Fonds – einer Tochtergesellschaft der norwegischen Zentralbank, die den staatlichen Pensionsfonds Global verwaltet und Anteile an mehr als 9.000 Unternehmen, darunter US-amerikanische Technologiekonzerne, erworben hat – belegten Alphabet-Aktien wertmäßig den fünften Platz, hinter Beteiligungen an Microsoft Corp., Apple Inc., Amazon.com Inc. und Facebook Inc. Dies sind die Top-Unternehmen, die über 15 % der gesamten Aktienbestände des Fonds ausmachen.
Ein erzwungener Rückzug aus dem Fonds würde zu einem deutlich unausgewogeneren globalen Bild führen, und auch die wirtschaftlichen Grundlagen der staatlichen Wohlfahrtseinrichtungen Norwegens, die sich zu etwa einem Viertel auf die Einnahmen aus dem Fonds stützen, würden darunter leiden.
Die Spannungen um Israel und den US-Druck nehmen zu
Die Einfrierung der Zahlungen erfolgte nach monatelangen Auseinandersetzungen in Norwegen über den Umgang mit den Verbindungen des Fonds zu Israel. Im August hatte der Fonds seine Aktien von Caterpillar Inc. verkauft, nachdem bekannt geworden war, dass von dem Unternehmen hergestellte Bulldozer palästinensische Gebäude im Westjordanland und im Gazastreifen zerstört hatten. Diese Entscheidung soll in Washington Besorgnis ausgelöst haben. US-Beamte warnten davor, dass weitere Ausnahmeregelungen für amerikanische Unternehmen die diplomatischen matic wirtschaftlichen Beziehungen .
Ein im Juli veröffentlichter UN-Bericht der Sonderberichterstatterin Francesca Albanese erhöhte den Druck. Der Bericht warf Amazon, Microsoft und Alphabet vor, Cloud-Dienste und KI-Technologien anzubieten, die Israel nahezu uneingeschränkten Zugriff auf Überwachungs- und andere sensible Datenbanken ermöglichen und somit militärische und sicherheitspolitische Operationen unterstützen könnten. Der Ethikrat wollte sich gerade mit diesen Unternehmen befassen, als die Regierung abrupt intervenierte und das Verfahren stoppte.
Der Schritt wurde dank der Unterstützung der beiden größten Mitte-Rechts-Oppositionsparteien Norwegens im Parlament verabschiedet. Linke Gruppierungen, die bei der Verabschiedung des Staatshaushalts wichtige Verbündete sind, verurteilten die Entscheidung umgehend.
Kritiker argumentieren, dass die Suspendierung des Ethikrats Norwegen, das sich in der Vergangenheit aus Prinzip von Unternehmen getrennt hat, die in Korruption, Waffenproduktion oder Umweltschäden verwickelt sind, als Vorreiter für verantwortungsvolles Investieren darstellt. Befürworter hingegen argumentieren, dass das Hauptmandat des Fonds in der finanziellen Stabilität und nicht in der Durchsetzung moralischer Prinzipien liege.
Norwegen überprüft die Ethikregeln des Fonds
Die Regierung erklärte, die Aussetzung sei vorübergehend und bleibe bis zum Abschluss einer umfassenden Überprüfung der ethischen Richtlinien des Fonds im Jahr 2026 in Kraft.
Im Rahmen dieser Überprüfung wird auch geprüft, ob das Verbot von Investitionen in Rüstungsunternehmen wie Boeing, Lockheed Martin, Airbus und BAE Systems gelockert werden sollte, die derzeit aufgrund ihrer Verbindungen zur Herstellung von Atomwaffen untersagt sind.
Der ehemalige NATO-Generalsekretär Stoltenberg sagte, Norwegens Politik laufe nun auf ein „Paradoxon“ hinaus, da Norwegen sich auf den Schutz durch Atomwaffen als Teil der NATO verlasse, obwohl es seinem eigenen Fonds verboten sei, in Unternehmen zu investieren, die diese herstellen.
