Foto von Zölle, Kürzungen der Entwicklungshilfe und Visabeschränkungen im Zusammenhang mit der Außenpolitik von Donald Trump schwächen die Stellung der USA in Südostasien, während der Einfluss Chinas weiter zunimmt, so das in Sydney ansässige Lowy Institute in einem am Mittwoch veröffentlichten Bericht.
Die Denkfabrik stuft Washington hinter Peking als einflussreichsten externen Partner in der Region ein und verweist auf die „lückenhafte“ US-Diplomatie. China hingegen habe sich durch Handel, Investitionen und regelmäßige hochrangige Kontakte in den Hauptstädten der zehn Mitgliedstaaten der EU und ihrer Nachbarländer eine stetige Präsenz aufgebaut.
„China ist in Südostasien allgegenwärtig“, heißt es in dem Bericht, der die Partner in den Bereichen Handel, Investitionen und Verteidigung bewertet. „Die Vereinigten Staaten hingegen zeigen in Südostasien zwei unterschiedliche Gesichter.“
„Die globalen Strategien der Trump-Administration in Bezug auf Zölle, Kürzungen der Entwicklungshilfe und internationale Bildung dürften die Entfremdung zwischen den Vereinigten Staaten und diesen Ländern nur noch verstärken“, heißt es weiter.
China ist führend im regionalen Handel: Laut der Studie nimmt China 20 % der Exporte Südostasiens ab und liefert 26 % der Importe, verglichen mit 16 % für die USA. Bloomberg berichtet, dass die größte Diskrepanz in Kambodscha, Laos und Myanmar zu beobachten ist, wo Chinas Einfluss 60 % bis 150 % höher ist als der der USA.
Die USA bleiben nur in ausgewählten Verteidigungsbeziehungentron
Der Einfluss der USA ist bei langjährigen Sicherheitspartnern wie den Philippinen und Singapur am stärksten ausgeprägt, wo die Verteidigungszusammenarbeit das Fundament der Beziehungen bildet. Doch in ganz Südostasien zeigt die Studie, dass Washington zunehmend als nebensächlich für die alltäglichen wirtschaftlichen Prioritäten wahrgenommen wird.
Der Rückgang wird auf die unter Trump eingeführten Zölle, die verschärfte Visapolitik und eine Kürzung der Entwicklungshilfe um 83 % zurückgeführt. Die im April eingeführten Abgaben belasteten die Wirtschaft in der gesamten Region; selbst nach den Anpassungen im Juli wurden in Laos und Myanmar weiterhin Zölle in Höhe von 40 % erhobenbereits berichtete Cryptopolitan.
Während Trumps zweiter Amtszeit wurde auch die USAID abgebaut, begleitet von drastischen Kürzungen der Finanzmittel und Entlassungen bei Organisationen, die lange als Säulen der US-amerikanischen Soft Power in Asien galten, insbesondere der US Agency for Global Media, die Voice of America und Radio Free Asia beaufsichtigt.
Die Studie kommt zu dem Schluss, dass Peking seinen Einfluss in einer einst von Washington dominierten Region durch eine Kombination aus Handel, Investitionen und Diplomatie ausgebaut hat. Gleichzeitig streuen die Regierungen Südostasiens ihr Risiko, indem sie Partnerschaften erweitern, um die Abhängigkeit von einer einzelnen Macht zu vermeiden.
„China liegt deutlich vor den Vereinigten Staaten“, sagte Susannah Patton, stellvertretende Forschungsdirektorin von Lowy. „Wir zeigen aber auch die Bedeutung der nachbarschaftlichen Beziehungen zwischen den südostasiatischen Ländern auf, was bedeutet, dass China die Region nicht in eine unangefochtene Einflusssphäre gezogen hat.“
Die USA drängen auf den Wiederaufbau der Handelsbeziehungen mit ASEAN
Am Mittwoch erklärte der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer, die Vereinigten Staaten rechneten damit, in den kommenden Monaten weitere Handelsabkommen mit südostasiatischen Ländern abzuschließen. Er äußerte sich in Kuala Lumpur zu Beginn der Gespräche mit den Wirtschaftsministern der ASEAN-Staaten, deren exportabhängige Mitglieder ihre Besorgnis über die US-Zölle zum Ausdruck brachten.
Die meisten Länder des Staatenbundes sehen sich mit Zöllen von 19 % oder 20 % konfrontiert. Laos und Myanmar unterliegen einem Zollsatz von 40 %, Singapur hingegen von 10 %. Greer erklärte, die Verhandlungen über die Abgaben seien vorangekommen; einige Abkommen seien bereits verkündet worden, andere würden „in den kommenden Monaten oder für einige sogar Wochen“ abgeschlossen
Washington gab bekannt, mit Indonesien und Vietnam Einigungen über Zölle erzielt zu haben, obwohl beide Länder erklärten, die Bedingungen würden noch finalisiert. Vietnam, der weltweit sechstgrößte Exporteur in die USA, riskiert laut Schätzungen des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen jährliche Einnahmeverluste von 25 Milliarden US-Dollar durch den 20-prozentigen Zoll auf seine Waren.
Der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer erklärte bei seinem ersten Treffen mit dem Staatenbund, Washington begrüße den Handel mit der ASEAN, wolle aber, dass dieser „ausgewogen und auf Gegenseitigkeit beruhend“ sei.
