China könnte technologische Exporterleichterungen mit seinem stärksten Verhandlungsinstrument gewinnen

Handelsbeobachter in China glauben, dass die Vereinigten Staaten die jüngsten Beschränkungen für Technologieexporte an chinesische Unternehmen lockern könnten, wenn die Führer der beiden Nationen später diese Woche in Südkorea zu Gesprächen zusammentreffen.

Hochrangige Handelsbeamte beider Länder kündigten am Sonntag eine vorläufige Vereinbarung an, die noch der endgültigen Genehmigung durch die Präsidenten Xi Jinping und Donald Trump bedarf. Der Rahmen behandelt mehrere strittige Fragen zwischen den beiden Wirtschaftsmächten, einschließlich Importzöllen, Versandkosten, der Fentanyl-Krise und Beschränkungen für den Verkauf von Technologie.

US-Finanzminister Scott Bessent sagte Reportern, er erwarte, dass Peking die Umsetzung seiner neuesten Einschränkungen für Seltene Erden „für ein Jahr“ zurückhalten wird. Chinas offizielle Kommunikationen haben nicht genau dargelegt, welche Zugeständnisse es im Austausch für diesen Schritt erhalten könnte.

Einige Forscher, die die US-China-Beziehungen verfolgen, glauben, dass Washington eine Regel, die am 29. September in Kraft trat und die Grenzen für den Verkauf fortschrittlicher Computerchips an Tochtergesellschaften chinesischer Unternehmen, die bereits unter amerikanischen Sanktionen stehen, dramatisch erweiterte, lockern könnte.

Bessent sagte am Sonntag in Malaysia, es habe „keine Änderungen“ an den amerikanischen Exportbeschränkungen gegeben. Trump lehnte es ab, während er mit dem Flugzeug nach Japan reiste, Details der Vereinbarung zu besprechen, und wies darauf hin, dass sich die Bedingungen noch ändern könnten.

Beijing’s erwartetes Gegenangebot

Hutong Research, ein in Peking ansässiges Unternehmen, das politische Entwicklungen verfolgt, schrieb in seiner Analyse, dass China bei den Diskussionen in Kuala Lumpur einen Handel abgeschlossen zu haben scheint. Wie in einem Bloomberg-Bericht erwähnt, glauben sie, dass Peking will, dass die Vereinigten Staaten das von Experten genannte „Affiliate-Regel“ aussetzen, im Austausch für die Verschiebung seiner Seltenen-Erden-Exportbeschränkungen. Die Forschungsgruppe sagte nicht, woher sie diese Informationen erhalten hat.

Die Beratungsfirma sagte voraus, die Trump-Regierung würde „die Durchsetzung zunächst aussetzen, bevor sie sie formell dereguliert“. Sie fügten hinzu, dass Peking plant, seine „verzögerte Durchsetzung sowohl als Hebel als auch als Versicherung gegen ein Umdenken der USA“ zu nutzen.

Wu Xinbo, der das Center for American Studies an der Fudan University in Shanghai leitet, sagte, er denke, China werde „mehr als Zollerleichterungen“ aus den aktuellen Verhandlungen sichern. „Exportkontrollen, Technologiekontrollen sowie die am 29. September veröffentlichte BIS-50%-Regel“, bemerkte er, als er potenzielle Bereiche beschrieb, in denen Fortschritte erzielt werden könnten. BIS steht für das US Bureau of Industry and Security.

Wenn Xi das Treffen am Donnerstag mit Trump verlässt, ohne mehr als Zollerleichterungen zu erzielen, könnten diese Vorhersagen als zu optimistisch erweisen. Seltene Erden repräsentieren Chinas stärkstes Verhandlungsinstrument in Handelsstreitigkeiten, was bedeutet, dass jede Lockerung wahrscheinlich eine ebenso erhebliche Zugeständnis der amerikanischen Seite erfordern würde.

Auswirkungen auf große Tech-Unternehmen

Die lang erwartete BIS-Regelung besagt, dass Unternehmen, die zu mindestens 50 Prozent von schwarzen Listen-Entitäten kontrolliert werden, denselben Einschränkungen unterliegen wie ihre Mutterorganisationen unter Sanktionen. Dies macht es Firmen wie Huawei Technologies Co., Chinas führendem Hersteller von KI-Chips, viel schwieriger, eingeschränkte amerikanische Produkte über Tochtergesellschaften zu erhalten.

Die Regel traf nur wenige Tage nach den Handelsgesprächen zwischen amerikanischen und chinesischen Beamten in Madrid ein. Peking betrachtete diese Aktion als Bruch des vereinbarten Systems zur Verwaltung der Beziehungen zwischen den Ländern. Bald darauf kündigte China umfangreiche Vorschriften an, die weltweit geltende Befugnisse über Sendungen beanspruchen, die sogar winzige Mengen seiner Seltenen-Erden-Elemente enthalten.

Diese Mineralien sind für die amerikanische Fertigung unverzichtbar und unterstützen die Produktion von Artikeln, die von Computerchips bis hin zu Automobilen reichen. Anfang dieses Jahres, als China die Lieferungen bestimmter Magnete aufgrund von Handelsfriktionen stoppte, mussten mehrere US-Produktionsstätten den Betrieb einstellen.

Ein ähnlicher Deal geschah zuvor. Im Juni, als China zustimmte, die Seltenen-Erden-Lieferungen an Amerika wieder aufzunehmen, zog die Trump-Administration von Drohungen ab, den Verkauf von Chip-Design-Software, Flugzeugtriebwerkskomponenten und Nuklearmaterial zu begrenzen, was einen Ansatzwechsel zeigte.