أقر مجلس الشيوخ الأمريكي أول ثلاثة مشاريع قوانين إنفاق قدمها ترامب بعد اتفاق بين الحزبين

وافق مجلس الشيوخ يوم الجمعة على مشاريع القوانين الثلاثة الأولى للإنفاق ضمن أجندة ميزانية دونالد ترامب لعام 2025، وذلك بعد أن توصل قادة الحزبين في وقت سابق من اليوم إلى اتفاق بين الحزبين لدمجها في حزمة تشريعية واحدة.

يأتي هذا الضغط قبل أقل من شهرين من نفاد الأموال الفيدرالية في 30 سبتمبر. وعلى الرغم من أن هذه القوانين الثلاثة وحدها لن تمنع الإغلاق، إلا أنها تمنح المجلسtronقبل بدء المحادثات مع مجلس النواب والبيت الأبيض.

مجلس الشيوخ أقر مشروعَي قانون: أحدهما لتمويل وزارة شؤون المحاربين القدامى والإنشاءات العسكرية، والآخر لوزارة الزراعة وإدارة الغذاء والدواء.

ثم صوّت أعضاء مجلس الشيوخ بأغلبية 81 صوتًا مقابل 15 صوتًا لإقرار مشروع قانون ثالث منفصل لتغطية نفقات السلطة التشريعية. وتتجه مشاريع القوانين الثلاثة الآن إلى مجلس النواب كحزمة واحدة.

يتنازع أعضاء مجلس الشيوخ حول التعديلات، واسترداد التمويل، وتوظيف وزارة شؤون المحاربين القدامى

وبشكل عام، ستوجه مشاريع القوانين 154 مليار دولار لبرامج الجيش والمحاربين القدامى وأكثر من 27 مليار دولار لوزارة الزراعة وإدارة الغذاء والدواء، ويمثل كلا المبلغين زيادة بنسبة 2٪ تقريبًا عن مستويات التمويل الحالية.

قالت رئيسة لجنة الاعتمادات، سوزان كولينز، وهي جمهورية من ولاية مين، خلال المناقشة: "لقد تطلب الأمر الكثير من العمل وحسن النية والتفاوض للوصول إلى هذه المرحلة. يتحمل الكونغرس مسؤولية، مسؤولية دستورية بموجب المادة الأولى، فيما يتعلق بسلطة الإنفاق. ونحن نؤدي هذه المسؤولية"

مع ذلك، لم تكن العملية التشريعية سلسة. فقد اختلف أعضاء مجلس الشيوخ حول التعديلات المقترحة على الحزمة. وقدّم جيف ميركلي، وهو ديمقراطي من ولاية أوريغون وعضو في لجنة الاعتمادات، تعديلاً من شأنه أن يمنع البيت الأبيض من استخدام صلاحيات الإلغاء لاسترداد أي من الأموال.

قال ميركلي إن الديمقراطيين كانوا قلقين من أن إدارة ترامب طلبًا آخر لإلغاء الاتفاق قبل الموعد النهائي في الخريف، مما قد يعرقل أي اتفاق تمويل أوسع. وقد رُفض تعديله.

دافعت باتي موراي، العضو الديمقراطي البارز في لجنة الاعتمادات عن ولاية واشنطن، عن الاتفاق الذي تم التوصل إليه في المجلس. وقالت إن مشروع القانون "يرفض التخفيضات الضارة التي فرضها ترامب والجمهوريون في مجلس النواب"

تم اعتماد تعديل آخر، اقترحه ريتشارد بلومنتال من ولاية كونيتيكت وأليكس باديلا من ولاية كاليفورنيا، دون تصويت مسجل. ويحظر هذا التعديل استخدام أي أموال لتقليص الخدمات التي يقدمها خط مساعدة المحاربين القدامى في الأزمات. وهو أحد التعديلات القليلة التي تم إقرارها.

تم رفض مقترحات أخرى، من بينها تعديل ديمقراطي كان سيُلزم وزارة شؤون المحاربين القدامى بإصدار تقرير حول تخفيضات الموظفين، وآخر لوقف إعادة هيكلة وزارة الزراعة. كما حاول الجمهوريون تقليص تمويل وزارة الزراعة وإدارة الغذاء والدواء. واقترح كل من جون كينيدي من لويزيانا وريك سكوت من فلوريدا تخفيضات أكبر في هذا البند، إلا أن تعديلاتهما لم تُقر.

أقر الكونغرس مشروع قانون التمويل بشكل منفصل بعد مطالبة كينيدي

شهد مشروع قانون السلطة التشريعية أحداثًا مثيرة. لم يُطرح للتصويت إلا بعد أن طالب جون كينيدي، الذي انتقد سابقًا تكلفته البالغة 7.1 مليار دولار، بحقه في معارضته بشكل منفصل. وقال كينيدي في قاعة المجلس قبل التصويت: "أعتقد أننا بحاجة إلى أن نكون قدوة". ورغم إقرار مشروع القانون، فقد سُجّل صوته الرافض.

وبمجرد الموافقة، تمت إضافة مشروع قانون السلطة التشريعية إلى المشروعين السابقين وإرساله إلى مجلس النواب في دفعة واحدة، كجزء من الاتفاق الذي حدده كولينز في وقت سابق من اليوم.

مثّلت هذه الأصوات تحولاً جذرياً عن ليلة الخميس، حين كادت الأمور أن تنهار. وكان كريس فان هولين، وهو ديمقراطي من ولاية ماريلاند، قد عرقل حزمة من أربعة مشاريع قوانين تضمنت تمويلاً لوزارتي العدل والتجارة.

استشاط فان هولين غضباً من تراجع إدارة ترامب عن خطة استمرت لسنوات لنقل مقر مكتب التحقيقات الفيدرالي إلى ولاية ماريلاند، مما أدى إلى توقف المحادثات بين الحزبين بشأن ميزانية وزارة العدل. ونتيجة لذلك، تأجلت مناقشة تمويل وزارتي العدل والتجارة إلى ما بعد عودة مجلس الشيوخ من عطلته الصيفية في أغسطس.

مع اقتراب الموعد النهائي في 30 سبتمبر، يتزايد الضغط. لن تكفي مشاريع قوانين الإنفاق الثلاثة التي أُقرت يوم الجمعة للحفاظ على استمرار عمل الحكومة. يدرس المشرعون الآن إمكانية إقرار قرار تمويل مؤقت، وهو إجراء مؤقت لتمديد التمويل الحالي لما بعد 1 أكتوبر. إذا لم يتخذوا إجراءً، فقد تتوقف بعض قطاعات الحكومة الفيدرالية عن العمل.

يرغب بعض أعضاء مجلس النواب في إقرار مشروع قانون مؤقت طويل الأجل. في المقابل، يسعى قادة مجلس الشيوخ إلى إقرار عدد من مشاريع قوانين التمويل السنوية الكاملة التي يوقعها ترامب قبل انتهاء المدة المحددة. من شأن ذلك ضمان تمويل طويل الأجل لبعض الوزارات حتى السنة المالية 2026، بينما تعمل بقية أجهزة الحكومة بموجب تمديد قصير الأجل.