قانون وقف الملكية والمعاملات غير الأخلاقية في سوق الأسهم (HONEST)، وهو إجراء مدعوم من الحزبين يستهدف موضوع التداول بناءً على معلومات داخلية بين المسؤولين الحكوميين، يكتسب زخماً بعد أن تعثر في مجلس الشيوخ منذ يوليو.
وبحسب الوثائق الرسمية، يهدف مشروع القانون إلى منع أعضاء الكونجرسdentونائبdentوأفراد أسرهم المباشرين (الأزواج والأطفالdent ) من التداول أو حيازة الأسهم أو السندات أو السلع أو العقود الآجلة الفردية خلال فترة توليهم مناصبهم.
الهدف النهائي هو التخلص نهائياً من تضارب المصالح ومظهر التداول بناءً على معلومات داخلية، حيث يمكن للمشرعين استخدام معلومات غير عامة من الإحاطات أو أعمال اللجان لتحقيق مكاسب شخصية.
هل لا يزال بإمكان أعضاء الكونجرس تداول الأسهم؟
حتى وقت كتابة هذا التقرير، مشروع القانون بعد إلى جلسة مجلس الشيوخ الكاملة، وقد أعرب زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون (جمهوري من ولاية ساوث داكوتا) عن شكوكه بشأن إعطائه الأولوية، مشيرًا إلى مخاوف الجمهوريين ذوي التوجهات التجارية من أنه قد يثني رواد الأعمال عن الترشح للمناصب.
ومع ذلك، تُثبت التطورات الأخيرة أن الزخم يتزايد. ففي سبتمبر من هذا العام، قدّم النائبان تشيب روي (جمهوري من تكساس) وسيث ماغازينر (ديمقراطي من رود آيلاند) مشروع قانون مماثل في مجلس النواب، وهو قانون استعادة الثقة في الكونغرس (HR 5106).
يُقال إن مشروع القانون هو نسخة مُعدّلة من مقترحات سابقة تعثّرت بسبب اختلافات في التفاصيل ونقص الدعم من كبار قادة الكونغرس. وتشير التقارير إلى أنه حظي بدعم رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من لويزيانا)، الذي أصدر بيانًا عامًا أعرب فيه عن تأييده لحظر تداول الأسهم.
قال روي للصحفيين في ذلك الوقت تقريباً إن مشروع القانون كان نتيجة سنوات من المفاوضات التي تهدف إلى تلبية مطالب الناخبين القلقين بشأن التداول بناءً على معلومات داخلية.
أعلنت مجموعة من كبار المحافظين والتقدميين، عند إعلانهم عن مشروع القانون الجديد، أن القضية جاهزة للتحرك في عام 2025 وأنهم اتفقوا على خطة جديدة.
روي: "إنهم لا يرسلوننا إلى هنا لإثراء أنفسنا بينما نصوت على القضايا التي يرسلوننا إليها لإصلاحها ومعالجتها، ثم يكون لديهم أعضاء يتاجرون بالأسهم في نفس القضايا التي من المفترض أن يصوتوا عليها" قال.
سيُلزم التشريع المشرعين ببيع جميع الأسهم الفردية في غضون 180 يومًا، من الأعضاء المنتخبين حديثًا في الكونجرس التخلي عن حيازاتهم من الأسهم الفردية قبل أداء اليمين الدستورية.
سيواجه الأعضاء الذين لا يتنازلون عن أسهمهم غرامة تعادل 10% من قيمة الأسهم. ويشمل الحظر المقترح الأزواج والأبناءdent .
لا تزال المعارضة لمشروع قانون التداول بناءً على معلومات داخليةtron
وعلى الرغم من هذه التحركات، زعمت جماعات المناصرة مثل مركز الحملات القانونية أن 44% من أعضاء مجلس النواب و54% من أعضاء مجلس الشيوخ ما زالوا يمتلكون أسهمًا فردية، مما يخلق مخاطر تضارب مصالح مستمرة.
لا تزال المعارضة قائمة من أمثال السيناتور رون جونسون (جمهوري من ولاية ويسكونسن)، الذي وصفها بأنها "شعبوية تشريعية" وجادل بأن قوانين التداول الداخلي الحالية كافية، محذراً من أنها قد تجعل الخدمة العامة "غيرtrac" لأصحاب الأعمال.
يأتي هذا التحرك الأخير وسط فضائح تتعلق بمسؤولين حكوميين وتضارب مصالحهم، والتي شهدت مواجهة البعض، مثل النائب بايرون دونالدز (جمهوري من فلوريدا)، لشكاوى لعدم الكشف عن أكثر من 100 صفقة بقيمة تصل إلى 1.6 مليون دولار.
أعلن دونالدز عزمه دعم حظر تداول الأسهم على أعضاء الكونغرس، لكنه يرغب، لسبب ما، في الاحتفاظ بوسيطه. وخلال مناقشة الموضوع مع محطة فوكس نيوز الإذاعية في دائرته الانتخابية، قال الجمهوري من نابولي، والمرشح لمنصب حاكم الولاية: "عندما يُطرح الأمر للتصويت، سأصوّت لصالحه. لطالما عارضتُ تداول الأعضاء لأسهمهم".
وعلى الرغم من ذلك التصريح، قال إنه يعتقد أنه لا يزال ينبغي السماح للأعضاء بامتلاك الأسهم، ولكن ليس بتوجيه عمليات التداول.
قال دونالدز: "دعوني أوضح الأمر، فأنا أعلم أن البعض يقول: 'حسنًا، بايرون، أنت تمتلك أسهمًا'. نعم، أمتلكها، لكنّ مستشاري المالي، توم موران، في نابولي، هو من يتولى تداولها. وهو مستشاري المالي منذ انضمامي إلى الكونغرس. في الواقع، كنت أعمل هناك قبل انضمامي إلى الكونغرس. أنا لا أبدأ عمليات التداول بنفسي، بل يقوم بذلك وسيطي، وهو مفوض من طرف ثالث للتداول نيابةً عني. لا يوجد بيننا أي تواصل بخصوص هذه الأمور ".
كما أن دونالد ترامب ليس مؤيداً تماماً للفكرة. ففي الماضي، وصفdent الأمر بأنه هجوم على "نجاحه غيرdent"، وهاجم الجمهوري الوحيد الذي أيد مشروع القانون في يوليو الماضي، واصفاً إياه بأنه "أداة" و"سيناتور من الدرجة الثانية" لانحيازه إلى الديمقراطيين.
