صندوق النقد الدولي يحث الصين على التحول من الصادرات إلى الطلب المحلي

دعا صندوق النقد الدولي بكين إلى إعادة التوازن إلى نموها الاقتصادي عن طريق تقليل اعتمادها على الصادرات، والعمل بدلاً من ذلك على تعزيز الإنفاق المحلي من قبل المستهلكين الصينيين.

الصيني نموذج القائم على التصدير بدأ يفقد زخمه مع تراجع الطلب الخارجي وانهيار أسعار السلع المصنعة. وحذر الصندوق من أن ثاني أكبر اقتصاد في العالم يجب أن يعيد توجيه تركيزه نحو إعطاء الأولوية للطلب المحلي، وإلا فإنه سيواجه ركوداً على المدى الطويل.

قال بيير أوليفييه غورينشاس، كبير الاقتصاديين في صندوق النقد الدولي، إن الصين لا تزال تنتج كميات كبيرة من السلع للتصدير، لكن ضعف الطلب العالمي أدى إلى انخفاض الأسعار.

الصينية السياسات الاقتصادية. ليست رسالة صندوق النقد الدولي جديدة، لكن التوقيت مهم. لا يزال تعافي الاقتصاد الصيني هشاً بعد سنوات من اضطرابات الجائحة، والاضطرابات التي شهدها قطاع العقارات، وتراجع ثقة المستهلك التي لم تتعافَ بعد.

ضعف الطلب المحلي يعيق الانتعاش

وصف صندوق النقد الدولي آفاق الصين بأنها "مقلقة"، مشيراً إلى تزايد مخاطر الاستقرار المالي وضعف الإنفاق الاستهلاكي. وقال غورينشاس إن الاقتصاد الصيني يتأرجح على حافة فخ انكماش الديون، مع انخفاض قيم العقارات، وضعف الطلب على الائتمان، وقيود الاقتراض التي تفرضها الشركات والتي تعيق الانتعاش.

لا تزال أزمة العقارات في الصين، التي كانت في يوم من الأيام مصدراً هائلاً للثروة الحضرية، تُلقي بظلالها على البلاد. يُعاني العديد من المطورين العقاريين من صعوبة إتمام مشاريع الإسكان، وتُثقل البنوك بالقروض المتعثرة، وتُحجم الأسر عن الإنفاق والاستثمار. وقد أدى هذا الغموض إلى تراجع ثقة المستهلكين والشركات على حد سواء.

وأشار صندوق النقد الدولي أيضاً إلى أنه على الرغم من أن إنفاق بكين الضخم على الصناعات الاستراتيجية، بما في ذلك السيارات الكهربائية والطاقة المتجددة، كان مربحاً في بعض القطاعات، إلا أنه قد يؤدي إلى سوء تخصيص الموارد ويساهم في الضغوط المالية. وأضاف الصندوق أن الدعم الحكومي والاستثمار الموجه من الدولة قد يشوه المنافسة ويحرم الشركات الخاصة الصغيرة من فرص النمو.

اقترح صندوق النقد الدولي أن تشرع الصين في ما يسمى "التوسع المالي الانتقالي وإعادة الهيكلة المالية الدائمة"، والذي قال إنه سيستلزم زيادة مؤقتة في الإنفاق الحكومي لرفع استهلاك الأسر المعيشية الخاصة قبل تحويل الأولويات المالية طويلة الأجل نحو شبكات الأمان الاجتماعي ودعم الدخل.

بدأ نمو الصادرات الصينية بالتراجع أيضاً. فبينما ارتفعت الصادرات الإجمالية في سبتمبر/أيلول مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، انخفضت الشحنات إلى الولايات المتحدة بأكثر من 27% مقارنةً بالعام الماضي، وفقاً لبيانات صادرة عن سلطات الجمارك الصينية. ويعزو المحللون ذلك، إلى جانب العوامل الجيوسياسية، إلى انخفاض الطلب العالمي الإجمالي.

في الوقت نفسه، يتزايد القلق في كل من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بشأن تدفق السلع الصينية منخفضة التكلفة - وخاصة السيارات الكهربائية والألواح الشمسية - التي تُضعف الصناعات المحلية. وحذر صندوق النقد الدولي من أن مثل هذه النتيجة قد تُفاقم التوترات التجارية ما لم يُولّد السوق المحلي الصيني طلباً كافياً لاستيعاب المزيد من إنتاجه.

تواجه بكين خيارات سياسية صعبة

أدرك قادة الصين هذا التحدي. فقد صرّح رئيس الوزراء لي تشيانغ مؤخراً للمسؤولين بأن توسيع الطلب المحلي أمر بالغ الأهمية للحفاظ على النمو المستدام، ووعد بتقديم دعم مالي موجه للأسر والشركات الصغيرة.

مع ذلك، يرى الاقتصاديون أن إصلاحات هيكلية أعمق بكثير ضرورية في عام 2020 لتحقيق ذلك. قد تشمل هذه التدابير زيادة دخل الأسر، وإصلاح نظام الضمان الاجتماعي لخفض المدخرات الاحترازية، ومنح القطاع الخاص مزيدًا من المرونة، ما سيسهم في كل من الابتكار والتوظيف.

أعربت المديرة العامة لصندوق النقد الدولي، كريستالينا جورجيفا، عن رأي مماثل هذا العام، حين قالت إن الصندوق كان صريحاً جداً بشأن ضرورة تغيير الصين لنموذجها الاقتصادي. وأكدت أن التدابير الرامية إلى تعزيز ثقة المستهلك وزيادة الشفافية في القطاع المالي تُعدّ أيضاً بالغة الأهمية لتحقيق نمو مستدام.

ومع ذلك، يتعين على بكين اتخاذ خيارات سياسية واجتماعية مؤلمة. وقد يتطلب تباطؤ النمو على المدى القصير تقليص الاستثمارات الصناعية التي تقودها الدولة. إلا أن صندوق النقد الدولي يرى أنه بدون إصلاحات، قد تبقى الصين عالقة في دوامة من انخفاض الطلب والأسعار وتزايد الديون.