أسقط الجمهوريون في مجلس النواب مشروع قانون جريء بشأن العملات المشفرة بهدف تشديد الرقابة

قدم الجمهوريون في مجلس النواب مسودة نقاش شامل حول تنظيم العملات المشفرة والأصول الرقمية.

يأتي هذا الإجراء، الذي تم الكشف عنه يوم الاثنين، من كبار أعضاء الحزب الجمهوري في لجنتي الخدمات المالية والزراعة بمجلس النواب، بمن فيهم النواب فرينش هيل (أركنساس)، وبريان ستيل (ويسكونسن)، وجلين "جي تي" طومسون (بنسلفانيا)، وداستي جونسون (داكوتا الجنوبية).

يسبق هذا المشروع جلسة استماع حاسمة مقررة يوم الثلاثاء، بعنوان "الابتكار الأمريكي ومستقبل الأصول الرقمية: خارطة طريق للقرن الحادي والعشرين". ومن المتوقع أن يناقش المشرعون مستقبل الأصول الرقمية في الولايات المتحدة وأفضل السبل لتنظيم هذه الصناعة الناشئة.

قال هيل إنهم حققوا تقدماً تاريخياً خلال الدورة 118 للكونغرس في بناء اتفاقيات ثنائية الحزبية وثنائية المجلسين لإنشاء إطار تنظيمي عملي للأصول الرقمية. وأضاف أن مسودة المناقشة الجديدة تستند إلى هذا الأساس وتوفر وضوحاً بالغ الأهمية لقطاع الأصول الرقمية من خلال حماية المستهلكين وضمان استقرار أسواق الأصول الرقمية على المدى الطويل في الولايات المتحدة.

يُعدّ هذا القانون نتاجًا الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين (FIT21)، الذي أقره مجلس النواب العام الماضي. وقد سعى القانون السابق إلى تحديد الجهة المسؤولة عن الإشراف على مختلف جوانب مجال العملات المشفرة، سواءً كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) أو هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).

المشرعون يوضحون الواجبات التنظيمية لهيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة

أحد أهم عناصر الاقتراح الجديد هو كيفية تحديد أدوار هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).

سيضع مشروع القانون هيكلاً يقسم الرقابة وفقاً لشكل ووظيفة الأصل الرقمي.

إذا كان الأصل الرقمي لامركزيًا وقيد التشغيل - مثل Bitcoinعلى سبيل المثال - فإنه يُعتبر سلعة رقمية، مما يجعله خاضعًا لهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). أما إذا لم يكن هذا الرمز لامركزيًا أو كان لا يزال تحت سيطرة جهة إصداره، فإن هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) هي المختصة.

يسعى التشريع المقترح إلى حلّ إحدى أكثر التحديات إلحاحاً في تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة: الغموض القانوني المستمر. لطالما أعربت الشركات والمطورون عن استيائهم من عدم وضوح الجهة الفيدرالية المختصة وكيفية تنظيم مشاريعهم.

يُقدّم مشروع القانون "مسارًا واضحًا" للشركات للتسجيل لدى الجهة المختصة - إما هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية أو هيئة تداول السلع الآجلة - بناءً على طبيعة أصولها الرقمية. كما يُحدّد إجراءات تفصيلية لكيفية تسجيل منصات تداول السلع الرقمية والإشراف عليها من قِبل هيئة تداول السلع الآجلة.

وفقًا لملخص مشروع قانون من صفحة واحدة، فإن الإطار سيسمح أيضًا لمشاريع الأصول الرقمية بجمع رأس المال بموجب المبادئ التوجيهية الحالية لهيئة الأوراق المالية والبورصات مع توفير مسار انتقالي لتلك الأصول ليتم التعامل معها كسلع تحت إشراف لجنة تداول السلع الآجلة.

عقدت لجان مجلس النواب جلسة استماع بشأن مسودة الرقابة على العملات المشفرة

من المرجح أن تكون جلسة الاستماع التي ستعقدها لجنة مجلس النواب يوم الثلاثاء خطوة هامة. وستعقدها لجنتان فرعيتان: اللجنة الفرعية للزراعة المعنية بأسواق السلع والتجارة والائتمان، واللجنة الفرعية للخدمات المالية المعنية ببورصات السلع والطاقة والائتمان.

من المرجح أن يستجوب المشرعون الخبراء والجهات التنظيمية والمسؤولين التنفيذيين في الصناعة حول ما قد يعنيه مشروع القانون بالنسبة للابتكار والسلامة في الأسواق الرقمية.

حتى الآن، أبدى المشاركون في صناعة العملات الرقمية حماسًا كبيرًا إزاء ما يعد به إطار تنظيمي لعملياتهم. واعتبر كثيرون هذا القانون خطوة أولى عظيمة، على الرغم من تحذير البعض من أنه قد يفتح ثغرات أو يخلق مشكلات جديدة.

وقد صرّح مؤيدوها أيضاً بأنها قد تساعد الولايات المتحدة على المنافسة عالمياً. وقد طبّقت دول أخرى، بما فيها المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، قواعد واضحة للتعامل مع العملات الرقمية. أما الولايات المتحدة، فهي متأخرة في هذا المجال.

ومع ذلك، يجادل النقاد بأن تعزيز سلطة لجنة تداول السلع الآجلة قد يكون خسارة للمستهلك، حيث أن الوكالة تاريخياً فضلت الأسواق على حماية المستثمرين.