أعلنت كندا رسمياً إسقاط تعريفاتها الانتقامية بنسبة 25% على قائمة واسعة من السلع الاستهلاكية الأمريكية التي تستوفي شروط اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، في محاولة لتهدئة الأمور مع إدارة ترامب.
سيُعلن رئيس الوزراء مارك كارني عن هذا القرار بعد اجتماع مجلس الوزراء يوم الجمعة المقبل، وفقًا لوكالة بلومبيرغ. ويعني هذا التغيير في السياسة التجارية دخول أي منتجات أمريكية تتوافق مع قواعد اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) إلى كندا معفاة من الرسوم الجمركية، منهيًا بذلك جزءًا كبيرًا من الحرب التجارية المستمرة منذ الولاية الأولى لدونالد ترامب.
لكن بينما تُعفى المنتجات الاستهلاكية من الرسوم الجمركية، فإن كندا لن تُغيّر من ضرائب الاستيراد البالغة 25% على الصلب والألومنيوم والسيارات الأمريكية الصنع. ستبقى هذه الضرائب سارية. كان ترامب قد فرض رسومًا جمركية على جميع هذه القطاعات، ولم يُحرّك كارني ساكنًا حيالها حتى الآن.
هذا التراجع قبيل مراجعة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، ويقول المسؤولون إن هذا التغيير يهدف إلى التأكيد على أهمية هذه الاتفاقية. وهي نفس الاتفاقية التي أعاد ترامب التفاوض عليها قبل سنوات لتحل محل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA)، ويستعد البلدان للعودة إلى طاولة المفاوضات.
تُعدّ هذه الخطوة الأخيرة تغييراًmatic في سياسة كندا، إحدى الدول القليلة التي لم تتردد في الرد على الولايات المتحدة عندما انتهج ترامب سياسة الحمائية. وجاءت هذه الخطوة بعد يوم واحد من إجراء كارني وترامب مكالمة هاتفية أخيراً، وهو أمر لم يحدث علناً منذ أسابيع.
لطالما أبدى البيت الأبيض استياءه من رد الفعل الكندي على الرسوم الجمركية الأمريكية. وكان وزير التجارة هوارد لوتنيك من أشد المنتقدين، ويُظهر هذا التراجع أن كارني قد اكتفى من المماطلة بشأن السلع ذات الأولوية المنخفضة.
كارني يتراجع عن الرسوم الجمركية التي تركها ترودو خلفه
بدأت هذه الفوضى برمتها بجولتين من الإجراءات المضادة من كندا. جاءت الموجة الأولى في مارس، عندما فرضت حكومة ترودو ضريبة بنسبة 25% على واردات أمريكية بقيمة 30 مليار دولار كندي تقريبًا، أو ما يعادل 21.7 مليار دولار أمريكي. وشملت القائمة عصير البرتقال والنبيذ والملابس وحتى الدراجات النارية.
تبع ذلك جولة ثانية من الرسوم الجمركية بعد أن استهدف ترامب المعادن الأجنبية. وردّت أوتاوا بفرض ضرائب جديدة على الصلب والألومنيوم الأمريكيين، بالإضافة إلى مجموعة من السلع الاستهلاكية الأخرى. وقد أثرت هذه الإجراءات على منتجات أمريكية أخرى بقيمة 30 مليار دولار كندي، وتزامن ذلك مع تولي كارني منصبه.
لم يضيع كارني الوقت في حملته الانتخابية. فقد خاض الانتخابات على أساس برنامج حرب تجارية، متعهداً بإلحاق "أقصى قدر من الألم" بالولايات المتحدة إذا استمرت واشنطن في التدخل في اقتصاد كندا.
عندما فرض ترامب تعريفات جمركية على السيارات المصنعة في كندا، رد كارني بفرض ضرائب مماثلة على صادرات السيارات الأمريكية. لكن منذ توليه رئاسة الوزراء، انتهج كارني نهجاً مختلفاً عن نهج ترودو، فلم يعد يميل إلى التصعيد.
في أبريل، منح وزير المالية في حكومة كارني الشركات فرصة للتعافي. فقد تم إعفاء مجموعة من السلع من الرسوم الجمركية. كما أُبلغت بعض شركات صناعة السيارات، بما في ذلك جنرال موتورز وستيلانتس، بإمكانية التقدم بطلبات للحصول على إعفاءات إذا واصلت عمليات التصنيع والاستثمار داخل كندا. وكانت هذه أولى بوادر تحول كارني من الخطابات الانتخابية إلى استراتيجية الحكومة.
ثمّ صعّد ترامب من موقفه. رفع البيت الأبيض الرسوم الجمركية على الصلب والألومنيوم إلى 50%. حذّر كارني من الردّ، لكنّه لم يفعل. لاحقاً، في الأول من أغسطس، رفعت الولايات المتحدة ما يُسمّى برسوم الفنتانيل الجمركية على المنتجات الكندية من 25% إلى 35%، ومرة أخرى، لم تُجرِ أوتاوا أيّ تغيير. على الرغم من الضغوط، بقيت استراتيجية كندا الجمركية على حالها تماماً.
على الرغم من كل هذه التحركات المتقلبة، كان تأثيرها على المواطنين الكنديين العاديين ضئيلاً. فلم تُؤدِّ الرسوم الجمركية الانتقامية إلى ارتفاع الأسعار. هذا الأسبوع، أفادت هيئة الإحصاء الكندية بأن مؤشر أسعار المستهلك لم يرتفع سوى بنسبة 1.7% في يوليو/تموز مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ولا يزال هذا أقل من هدف التضخم الذي حدده بنك كندا بنسبة 2%. لذا، فبينما صعّد ترامب الضغط الاقتصادي، لم تصل آثاره السلبية إلى الأسر الكندية العادية.
لم يوقف جانب ترامب التجارة تمامًا. فبفضل استثناء قائم في اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، لا تزال معظم الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة تتدفق دون ضرائب إضافية. ويُقدّر محللون في بنك نوفا سكوتيا أن معدل التعريفة الجمركية الأمريكية الفعلي على البضائع الكندية يقل عن 7%. لذا، ورغم أن الوضع يبدو متوترًا، إلا أن الحدود لم تتحول إلى ساحة حرب اقتصادية شاملة.
