美联储公布新的以风险为导向的银行监管规则

美联储发布了关于银行监管方式的新指南，指示银行检查员应关注实质性财务风险，而非程序性检查和行政任务。前副主席迈克尔·巴尔（Michael Barr）批评了这项新指南，警告称这将削弱监管力度。 

据美联储称，更新的指南旨在简化检查流程，更有效地集中监管资源。副主席对新框架表示欢迎，称其简化了监督并减少了不必要的监管负担。

鲍曼表示，这些指南将提高透明度和问责制

The 指导方针 于10月29日向美联储员工发布，随后于周二向公众分发。根据美联储的规定，检查流程已与银行安全的核心威胁保持一致，如信贷质量、流动性压力、治理失败和运营薄弱。 

美联储副主席米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）表示，这些规则旨在提高储备金的监管工作，加强透明度和问责制。她补充说，将监督重点放在实质性财务风险上，将增强银行体系的基础，同时不限制该机构的核心职责。 

检查员被指示关注对银行投资组合或长期生存能力构成重大风险的财务状况。既定规则显示，监管者应避免将注意力分散到非实质性问题上，如重复的文件要求或程序性演练。 

根据新指南，银行也被允许在某些有限的、非实质性领域自我认证合规性。该 美联储 确认自我认证将减少监管机构之间的重复工作，使检查员能够专注于重大风险，而不是行政审查。根据指南，监管者被指示与其他联邦和州监管机构（如货币监理署（OCC））密切合作，并推迟检查。  

基于最近的Cryptopolitan报道 报告，OCC发布了对其自身监督实践的类似变更，例如从评估指标中消除声誉风险。新指南是特朗普政府 overhaul 拜登时代在2008年危机后实施的多项金融规则的一部分。此外，消费者金融保护局目前以有限形式运营，并取消了之前实施的几项法规。 

巴尔表示，这些指南代表了金融稳定的转折点

银行政策研究所（Bank Policy Institute）总裁兼首席执行官格雷格·贝尔（Greg Baer）对美联储的公告做出了积极回应，表示广泛支持。贝尔指出，当监督优先考虑实质性财务风险而非行政合规任务时，银行最具韧性。他补充说，行业团体一直推动一种他们认为能更好地传达银行运营中实际风险的监管结构。 

尽管得到了行业团体的支持，但美联储前主席、现任储备委员会理事迈克尔·巴尔（Michael Barr） 警告 认为，跨多个机构的新指南代表了一个转折点，据他描述，这是关于金融稳定的。巴尔指出，监管标准的累积削弱将使监管机构难以在银行开始承担过度风险时及时干预。 

据巴尔称，银行系统中的多重脆弱性是逐渐产生的，可能需要广泛的监管权力才能发现。他认为，缩小检查范围可能导致检查员忽视最初看似不重要的新兴威胁。巴尔还表示，这些变化可能导致检查员在问题蔓延到整个金融体系之前发现问题的机会减少。

现任副主席鲍曼还指示将美联储 workforce 减少约30%，主要通过自然减员实现。巴尔批评了这一指令，称其风险在于限制机构应对银行问题的速度和灵活性。他透露，员工减少意味着发现减少、整改速度变慢以及进行前瞻性评估的能力下降。