上诉法院给予特朗普争议性关税临时喘息机会

华盛顿特区美国上诉法院延长了暂停下级法院裁决的期限，该裁决曾宣布特朗普的“解放日”关税及对中国商品的征税无效。 

上诉法院 裁定 周二表示需要重新审查另一 法院的裁决 关于特朗普是否越权的问题。在该审查完成之前，特朗普对主要美国贸易伙伴的互惠关税以及对加拿大、中国和墨西哥的关税仍然有效。

上诉法院要求加快关税案件的解决

4 月，一群小型企业和十几个州在美国国际贸易法院起诉特朗普政府，质疑其互惠关税的合法性。

因此，5 月 28 日，贸易法院裁定支持原告 并表示特朗普超越了其权限， 《紧急权力法》。法院裁定白宫必须终止其关税，包括 其单独的 征税 于 针对中国以及针对加拿大和墨西哥的单独关税。

然而，特朗普政府迅速对该裁决提出上诉，次日，华盛顿联邦巡回上诉法院暂停了下级法院的裁决，并审查是否延长暂停期。

周二，上诉法院裁定，在上诉程序进行期间，关税可以继续有效。然而，它将关税案件列入加速审理日程，以便在夏季解决，称这些案件具有“极其重要性”。

对于法院的裁决，乔治梅森大学斯考利亚法学院法学教授兼原告律师 Ilya Somin 评论道：“我只能说法院的决定令人遗憾。联邦巡回上诉法院在其今天的裁决中也表示，将加速审理此案，我们希望比平时更快地获得实质性裁决。”

自由司法中心高级法律顾问 Jeffrey Schwab 也对法院的决定表示失望。然而，他确信法院最终会裁定关税违法。 

另一方面，白宫将这一裁决称为“令人欢迎的发展”，坚持认为特朗普的行动在宪法和国会授权的合法权限范围内，旨在解决持续的贸易逆差和毒品走私问题。

在法院裁决之前，政府警告称，如果不授予更全面的禁令，可能会扰乱其与中国及其他国家的谈判。

特朗普是首位使用 IEEPA 法律征收关税的总统。

虽然特朗普政府通过上诉法院的裁决获得了临时胜利，但他们仍需说服法官，总统依法援引了 1977 年《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 下的紧急权力。过去的总统曾使用该法案制裁敌对国家或冻结其资产——特朗普是首位将其用于关税的总统。 

他坚持认为，2 月对加拿大、中国和墨西哥的征税旨在阻止芬太尼在美国边境的走私，而 4 月引入的额外关税则针对该国持续的贸易逆差这一更广泛的问题。

然而，各州和小型企业持相反观点，声称关税既不是处理这些问题的合法方式，也不是适当方式。小型企业特别指出，该国的 贸易逆差——进口多于出口——并不符合 IEEPA 设定的国家紧急状态标准。

特朗普政府显示出没有从法律斗争中退缩的迹象，暗示他们甚至会诉诸最高法院。

与此同时，上诉法院的裁决不影响特朗普此前施加的更广泛的行业特定关税，如铝、钢、汽车和汽车零部件。特朗普是根据《贸易扩展法》第 232 条施加这些关税的，该条款允许总统在国家安全受到威胁时采取行动。无论案件结果如何，这仍然是政府手中的一项选择。

摩根大通预测，如果没有进一步征收进口关税且基于 IEEPA 的关税被取消，该国对商品的实际关税税率将降至约 5%，大约是 2024 年水平的两倍。