A maior federação sindical do país, a AFL-CIO, manifestou-se contra a proposta do Senado de regulamentação das criptomoedas, argumentando que a medida carece de proteções suficientes para os trabalhadores e pode colocar em risco a estabilidade financeira.
Jody Calemine, diretor da AFL-CIO, escreveu, referindo-se ao projeto de lei RFIA: “O tratamento dado aos criptoativos por este projeto de lei representa riscos tanto para os fundos de aposentadoria quanto para a estabilidade financeira geral da economia dos EUA. Da forma como está redigido, este projeto de lei permitirá que o setor de criptomoedas opere de maneiras mais amplas e profundas em nosso sistema financeiro sem supervisão suficiente ou salvaguardas significativas.”
A AFL-CIO afirma que a legislação apenas aumentará o ônus sobre os bancos garantidos pelo FDIC
Em sua carta, a federação sindical observou que, embora seja favorável à atualização das regulamentações financeiras para proteger os trabalhadores da instabilidade de preços das criptomoedas, acredita que a Lei de Inovação Financeira Responsável só faria o contrário, incentivando a exposição ao risco por meio de planos 401(k) e de pensão.
A federação também alertou que o projeto de lei poderia aumentar a vulnerabilidade sistêmica ao permitir que bancos apoiados pelo FDIC e suas empresas controladoras se envolvessem em negociações e detenções diretas de criptomoedas. Alegou que a proposta apenas tornaria os bancos mais vulneráveis a perdas e falências, aumentando o ônus sobre o fundo de seguro do FDIC, financiado pelos contribuintes. Além disso, afirmou que o apoio do projeto de lei à legitimação de ativos tokenizados dará às empresas privadas uma maneira de emitir produtos semelhantes a ações sem a supervisão da SEC.
Segundo a organização, versões tokenizadas de ações negociadas em bolsa formariam um mercado paralelo e não regulamentado, expondo tanto os investidores em criptomoedas quanto os acionistas tradicionais a novas formas de risco e perturbando a estabilidade financeira.
O grupo afirmou que a legislação prejudicaria poderes de fiscalização essenciais, tanto em nível federal quanto estadual, para planos de pensão, ao permitir que títulos tokenizados contornassem a regulamentação da SEC, limitando a transparência e anulando as proteções estaduais contra fraudes. Argumentou ainda que, atualmente, os fundos de pensão evitam investimentos em criptomoedas devido à incerteza e volatilidade que os cercam. No entanto, este projeto de lei corre o risco de normalizar esses ativos, apresentando uma aparência de regulamentação que poderia induzir os investidores a acreditarem que são seguros.
A Lei de Melhoria das Negociações em Criptomoedas (RFIA, na sigla em inglês) foi originalmente apresentada pelos senadores Lummis e Gillibrand em 2022 e revisada este ano. Atualmente, o Comitê Bancário do Senado está analisando-a como uma alternativa à Lei CLARITY , propondo uma estratégia distinta para a regulamentação do setor de criptomoedas.
A Lei de Investimento em Criptomoedas (RFIA, na sigla em inglês) foi inicialmente apresentada em 2022 pelos senadores Lummis e Gillibrand, e emendada no início deste ano. Agora, o Comitê Bancário do Senado está impulsionando sua aprovação como uma resposta à Lei CLARITY da Câmara, mas com uma abordagem diferente para a regulamentação do setor de criptomoedas.
A AFL-CIO acredita que o projeto de lei corre o risco de contribuir para uma crise financeira semelhante à de 2008
A AFL-CIO traçou um paralelo direto entre os riscos potenciais atuais e os comportamentos pré-crise dos bancos que alimentaram o colapso de 2008. Calemine observou: "Os bancos que se envolvem em atividades de negociação de fundos de hedge baseados em criptomoedas, que seriam permitidas sob este regime, poderiam ser ainda mais arriscados do que algumas das atividades financeiras perigosas realizadas antes da crise financeira de 2008."
Ele explicou que as raízes da crise de 2008 residiam nos mercados de derivativos sem controle e na má conduta generalizada dos bancos, o que posteriormente motivou o apoio a reformas como a Lei Dodd-Frank e a criação do Escritório de Proteção Financeira do Consumidor (CFPB).
Ele acrescentou que a Lei de Inovação Financeira Responsável aumentaria, em vez de reduzir, a exposição financeira, tornando os consumidores, os trabalhadores e o próprio sistema mais vulneráveis. Observou que as regras atuais já proíbem os bancos segurados de se envolverem em negociações de criptomoedas de alto risco. Ele comentou: "Sendo assim, esta legislação proporciona o ambiente perfeito para a germinação da próxima crise financeira."
De forma geral, a federação está instando os legisladores a rejeitarem o projeto de lei para evitar perturbações financeiras.
