A Coinbase, uma das principais corretoras de criptomoedas, solicitou oficialmente a intervenção do Departamento de Justiça dos EUA (DOJ) contra a aplicação de regulamentações estaduais sobre criptomoedas. Em uma petição, a Coinbase afirmou que uma série de processos judiciais e esquemas de licenciamento está fragmentando o mercado de criptomoedas americano.
Na carta enviada ao Departamento de Justiça dos EUA, a empresa afirma: “Como a Coinbase reconhece há muito tempo, o sistema regulatório financeiro atual não funciona de forma eficaz para as redes abertas e descentralizadas que as criptomoedas criaram [...] Precisamos de uma nova abordagem para regular as criptomoedas. E a falta de uma estrutura regulatória clara e uniforme pode prejudicar a inovação e levar as empresas americanas a se mudarem para o exterior.”
O diretor jurídico da Coinbase, Paul Grewal, afirmou que o governo federal deve intervir para impedir que agências estaduais imponham suas próprias medidas coercitivas, especialmente em casos em que as atividades em questão são legais sob a lei federal.
Estados acusados de regulamentações contraditórias sobre criptomoedas
Ele mencionou especificamente o processo judicial no Oregon. Conforme relatado pelo Cryptopolitan, o estado acusou a Coinbase de vender títulos não registrados no estado. Grewal afirmou que essa situação contradiz os princípios do federalismo e causa confusão no cenário regulatório.
“Quando o Oregon pode nos processar por serviços que são legais sob a lei federal, algo está errado”, disse Grewal em uma no X postagem “Isso não é federalismo – isso é o governo fora de controle.”
O conflito começou em abril, quando o Procurador-Geral do Oregon entrou com uma ação judicial contra a Coinbase. Ele alegou que a corretora havia vendido títulos não registrados adentdo estado. O caso era semelhante às alegações feitas contra a Coinbase pela Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), mas a SEC arquivou o processo no início deste ano.
No entanto, embora não haja um caso federal, o Oregon e alguns outros estados tomaram medidas por conta própria. Segundo Paul Grewal, a aplicação de regras próprias pelos estados a um mercado de ativos digitais que ainda é majoritariamente regido pela legislação federal é confusa do ponto de vista jurídico.
A empresa também destacou que a tentativa de Nova York de classificar Ethereum como um valor mobiliário e as ordens para interromper o staking foram exemplos de estados mal-intencionados tentando trazer de volta a antiga estratégia de "regulação por meio da aplicação da lei" da SEC.
Além disso, a carta abordava problemas constitucionais relacionados ao cumprimento das normas pelos estados, principalmente as ordens de cessação e desistência enviadas pela Califórnia, Maryland, Nova Jersey e Wisconsin aos serviços de staking da empresa. Essas ordens entraram em vigor imediatamente, sem qualquer reunião prévia.
Por fim, o processo revela ações recentes tomadas pelo Maine para combater carteiras de autocustódia. Essas ações exigem que as empresas de criptomoedas "dentexaustivamente" os destinatários de transferências para carteiras não hospedadas e forneçam essas informações ao estado durante as investigações.
Segundo a empresa, “o setor de criptomoedas precisa, portanto, de um conjunto atualizado de regras uniformes em nível nacional, com linhas claras de autoridade definidas entre os órgãos reguladores. Disputas territoriais dispendiosas entre reguladores federais e estaduais podem prejudicar a proteção do consumidor, sufocar o desenvolvimento responsável e expor as agências federais a riscos de reputação decorrentes de ações de fiscalização conflitantes.”
Grewal solicita o apoio do Departamento de Justiça em relação à estrutura de mercado
Enquanto isso, espera-se que os legisladores do Comitê Bancário do Senado dos EUA votem em breve um projeto de lei para estabelecer uma estrutura de mercado de ativos digitais. A expectativa é que o projeto esclareça os papéis dos reguladores financeiros dos EUA, a SEC (Comissão de Valores Mobiliários dos EUA) e a CFTC (Comissão de Negociação de Futuros de Commodities).
“O Departamento deve enviar uma carta de opinião instando o Congresso a adotar amplas disposições de preempção em qualquer legislação sobre estrutura de mercado”, disse Grewal. “Qualquer disposição de preempção deve caracterizar os ativos digitais regulamentados pelo governo federal como isentos das leis estaduais de proteção de ativos, deixar claro que novas licenças estaduais e outros requisitos regulatórios estaduais não se aplicam a intermediários de criptomoedas e ter efeito retroativo.”
A Coinbase também instou o Departamento de Justiça a apoiar amplas disposições de preempção em projetos de lei pendentes no Congresso, incluindo o CLARITY Act, aprovado pela Câmara, e o Responsible Financial Innovation Act, do Senado.
