Paul Atkins, choisi par Trump pour la présidence de la SEC, est bloqué au Sénat, et la communauté crypto réclame des réponses. « Qu'est-ce qui bloque ? » se demande-t-on. Il s'avère qu'il s'agit d'un engorgement des auditions de confirmation. Neuf membres du cabinet sont prioritaires au Sénat par rapport à Atkins, et personne ne sait quand son tour viendra.
Son audition devant la commission bancaire du Sénat n'a même pas encore été programmée. Tant qu'elle ne l'est pas, rien ne progresse et le vote du Sénat reste hors de portée. Cette attente commence à poser problème pour le programme de Trump, favorable aux cryptomonnaies, qui ne peut pas se déployer pleinement sans Atkins à sa tête.
Gary Gensler, anciendent de la SEC et farouche opposant aux cryptomonnaies sous la présidence de Biden, a lui aussi dû patienter : nommé en janvier 2021, il n’a été confirmé par le Sénat qu’en avril. Jay Clayton, en poste durant le premier mandat de Trump, n’a quant à lui été confirmé qu’en mai 2017, bien qu’ayant également été nommé en janvier de la même année. L’histoire se répète, mais cette fois-ci, les enjeux pour le secteur des cryptomonnaies sont bien plus importants.
Hester Peirce dirige la réinitialisation du programme crypto de la SEC malgré les retards
Entre-temps, Hester Peirce maintient le cap. Surnommée « Crypto Mom » au sein de la communauté, Hester dirige désormais le nouveau groupe de travail sur les cryptomonnaies, chargé de réparer les dégâts causés sous la direction de Gary.
« Il nous a fallu beaucoup de temps pour nous retrouver dans cette situation délicate, et il nous en faudra encore pour nous en sortir », a écrit Hester. Elle fait bien sûr référence au chaos laissé par Gensler, qui a passé une grande partie de son mandat à poursuivre en justice les principales entreprises de cryptomonnaies au lieu d'établir des règles claires.
L'ancien président de la SEC a affirmé à plusieurs reprises que la plupart des actifs numériques étaient considérés comme des valeurs mobilières, laissant les entreprises dans l'incertitude quant aux critères susceptibles de déclencher une action en justice. Hester a critiqué cette approche de « réglementation par la répression », promettant que le groupe de travail adopterait une approche différente.
« Le voyage dans le monde des cryptomonnaies entrepris par le nouveau groupe de travail sur les cryptomonnaies devrait être plus enjet moins risqué que celui que la Commission a fait faire à l'industrie au cours de la dernière décennie », a écrit Hester.
Ledent Trump a fait campagne sur des promesses de déréglementation, et il a même lancé sa propre cryptomonnaie basée sur Solanaavant son entrée en fonction le 20 janvier. Le lendemain même, le 21 janvier, Trump a signé un décret présidentiel pour la constitution d'une réserve d'actifs numériques.
Le héros des cryptomonnaies, le héros de Wall Street
Pendant ce temps, à Wall Street, on attend un sauveur pour relancer le marché des introductions en bourse, actuellement atone, et on pense qu'Atkins pourrait être l'homme de la situation.dent choix du président Trump pour diriger la Securities and Exchange Commission (SEC) suscite chez les investisseurs l'espoir d'une simplification des règles, d'une réduction des complications et d'une vague de nouvelles entrées en bourse.
Sous la direction de Gary Gensler, les banquiers avaient l'impression d'être submergés par la réglementation. Gary appréciait également les mesures coercitives et militait pour des règles plus strictes en matière de publication d'informations par les entreprises, règles que Wall Street accusait d'étouffer les introductions en bourse.
Avec la possible nomination d'Atkins, qui a siégé à la SEC sous George W. Bush, à la tête de la SEC, le secteur bancaire mise sur une approche plus favorable aux entreprises. Si sa nomination est confirmée, Atkins devrait réexaminer les principales réglementations bancaires adoptées sous l'administration Biden, et potentiellement revenir sur les mesures que les entreprises perçoivent comme des obstacles à leur introduction en bourse.
Mais même Atkins ne peut pas tout résoudre. Les fortes fluctuations boursières, comme celles observées lors de la première semaine de mandat de Trump, compliquent la tâche des entreprises pour évaluer leur valeur. Les introductions en bourse redoutent l'incertitude.
Le problème majeur, cependant, est que de nombreuses entreprises restent privées plus longtemps car elles ont accès à des capitaux privés considérables. De plus, les introductions en bourse s'accompagnent de réglementations coûteuses et du risque de poursuites judiciaires. Les hausses de taux d'intérêt décidées par la Réserve fédérale pendant la pandémie n'ont rien arrangé, freinant brutalement les nouvelles cotations.
En janvier, Mark Uyeda, président par intérim de la SEC, a reconnu que certaines des règles adoptées au cours des quatre dernières années avaient alourdi les contraintes et pourraient « dissuader les entreprises de s'introduire en bourse ». Atkins pourrait être chargé de remédier à cette situation.
Atkins n'a pas encore présenté de plan concret pour la SEC, mais certains observateurs s'attendent à ce que sa confirmation intervienne ce mois-ci. Même s'il est confirmé, il ne devrait pas prendre ses fonctions avant mars. Il a déjà souligné des problèmes majeurs qui rendent les marchés publics moinstrac. « Le coût de la réglementation et la crainte de poursuites judiciaires sont deux choses bien réelles », avait-il déclaré lors d'une interview accordée à Bloomberg TV en 2017.
