Une partie de l'opinion publique américaine a exprimé ses inquiétudes quant aux intentions du pays de créer un fonds souverain. Ces inquiétudes font suite à la signature par ledent Donald Trump d'un décret ordonnant au secrétaire au Trésor, Scott Bessent, et à son candidat au poste de secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, de mettre en place cet instrument d'investissement.
S'exprimant lundi lors de la signature du décret au Bureau ovale, M. Trump a fait part de son enthousiasme face à cette évolution. Il a déclaré : « Nous allons créer beaucoup de richesse pour le fonds, et je pense qu'il est grand temps que ce pays se dote d'un fonds souverain. »
Comme prévu, l'annonce de la décision de M. Trump a suscité l'enthousiasme de ses partisans, certains suggérant que le SWF pourrait ouvrir la voie à la création d'une réserve stratégique Bitcoin , une de ses promesses de campagne. Cet enthousiasme n'a cependant pas été partagé par certains citoyens américains, qui ont exprimé leurs inquiétudes concernant le projet de SWF sur les réseaux sociaux.
D'où vient l'inquiétude suscitée par la volonté de Trump de créer un fonds souverain ?
L'opacité du SWF constitue un point majeur de controverse. Le président dent son équipe n'ont pas précisé son fonctionnement, un point que les utilisateurs de X, Michelle Denver et Dave Shaffer, ont évoqué en répondant au tweet de la porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, concernant le décret.
Une autre préoccupation est le risque de détournement de fonds. Doug Arrowsmith a qualifié le programme d'oligarchie financée par l'État et de système de Ponzi crypto, des propos partagés par un autre utilisateur, Squirrelmecha .
De son côté, Tatiana Fuchs a comparé ce fonds à du blanchiment d'argent au plus haut niveau, et la Grande-Duchesse a renchéri : « C'est un euphémisme pour désigner la tirelire d'Elon Musk. »
Leurs craintes rejoignent les conclusions d'une étude . Cette étude a révélé que l'absence de gouvernance et de garanties réglementaires risque de transformer les fonds souverains en « vecteurs de corruption, de blanchiment d'argent et d'autres activités illicites ».
Wayne Dupree, qui se dent comme un électeur conservateur, affirmait que le concept de fonds souverain était réservé aux pays excédentaires.
Max Müller et Max deFreitas n'ont pas non plus mâché leurs mots concernant cette décision, estimant qu'elle était malavisée pour un pays aussi fortement endetté que les États-Unis.
Ce qui préoccupait encore, c'était le revirement apparent de M. Trump concernant sa promesse de réduire la taille de l'État. Steve Hamill l'a souligné avec une pointe de sarcasme, en évoquant la façon dont le Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE) menace de fermer un fonds occulte (l'USAID) pour ensuite en créer un nouveau.
Alors, qu'implique la création d'un fonds souverain américain ?
S'adressant aux journalistes après la signature du décret, M. Bessent a indiqué qu'un délai de 12 mois était nécessaire pour la mise en place du Fonds spécial pour la relance économique (SWF). Durant cette période, lui et son homologue du Trésor devront obtenir l'approbation du Congrès, car le fonctionnement de ce dispositif requiert un cadre législatif.
Malgré la majorité républicaine sur les démocrates à l'Assemblée législative, le Parti républicain pourrait devoir faire preuve de diplomatie pour obtenir le soutien politique nécessaire au bon fonctionnement des fonds de dotation. Cela risque d'être difficile, compte tenu des relations tendues entre les deux partis.
Si le fonds souverain de Trump obtient l'aval du Congrès, le prochain défi sera de lever les fonds nécessaires. Nombreux sont ceux qui estiment que cela s'avérera difficile compte tenu du contexte actuel de dette publique croissante et defibudgétaire. Une proposition consiste à mettre en œuvre des mesures de réduction des coûts similaires à celles appliquées actuellement par le DOGE, le bureau dirigé par Elon Musk.
Cependant, ces interventions ont suscité la controverse, certains analystes laissant entendre qu'elles pourraient constituer un motif de litige susceptible de faire dérailler les efforts.
Troisièmement, Bessent and Co devra mettre en place la structure de gestion et de supervision du fonds souverain. Cela impliquera la création d'une équipe professionnelle,dent, transparente, largement acceptée et bénéficiant d'un large consensus pour gérer le fonds.
Ils devront également obtenir l'adhésion du public, notamment des contribuables, dont certains ont des réserves quant au fonds souverain proposé. Enfin, ils devront élaborer les règles et réglementations nécessaires pour assurer sa conformité avec la législation américaine sur les valeurs mobilières.
Parmi les objectifs que les États-Unis attendent du SWF figurent la création d'une source de revenus à long terme, la protection de leur économie contre les chocs du marché et l'allègement de leurs problèmes d'endettement.
