Pourquoi certains Américains sont sceptiques face à l'ordonnance exécutive de Trump poussant à un Fonds de Richesse Souverain

Une partie du public américain a exprimé ses réticences quant aux intentions du pays de mettre en place un Fonds de Richesse Souverain (FRS). Cela fait suite à la signature par le président Donald Trump d'une Ordonnance Exécutive (OE) ordonnant au secrétaire au Trésor Scott Bessent et à son candidat au département du Commerce, Howard Lutnick, de créer cet outil d'investissement. 

Prenant la parole lors de la signature de l'OE lundi à la Maison-Blanche, M. Trump a exprimé son enthousiasme face à ce développement. Il a déclaré : « Nous allons créer beaucoup de richesses pour le fonds, et je pense qu'il est temps que ce pays ait un fonds de richesse souveraine. » 

Comme prévu, la nouvelle de l'action de M. Trump a animé sa base de supporters, certains suggérant que le FRS pourrait ouvrir la voie à la création d'une Réserve Stratégique de Bitcoin, l'une de ses promesses de campagne. Cet enthousiasme, cependant, n'a pas eu le même effet sur certains citoyens américains, qui se sont exprimés sur X pour manifester leurs appréhensions concernant le FRS proposé. 

D'où vient l'inquiétude concernant la poussée de Trump pour un Fonds de Richesse Souverain ? 

Un point de controverse majeur est l'opacité du FRS. Le président et son équipe n'ont pas précisé comment le fonds fonctionnerait, un point soulevé par des utilisateurs de X Michelle Denver et Dave Shaffer lorsqu'ils ont répondu au tweet du secrétaire de presse de la Maison-Blanche, Karoline Leavitt, concernant l'OE. 

Une autre préoccupation est que le fonds pourrait être mal utilisé. Doug Arrowsmith a qualifié le programme d'oligarchie financée par l'État et de scheme Ponzi crypto, des sentiments qui ont résonné avec un autre utilisateur, Squirrelmecha. 

Pendant ce temps, Tatiana Fuchs a comparé le fonds à du blanchiment d'argent aux plus hauts niveaux, et la Grande Duchesse est intervenue, « C'est le code pour la tirelire d'Elon Musk. » 

Leurs craintes concordent avec les conclusions d'une étude de 2024 de la Carnegie Endowment for International Peace étude. Cette recherche a révélé qu'un manque de gouvernance et de garanties réglementaires risque de transformer les FRS en « conduits de corruption, de blanchiment d'argent et d'autres activités illicites. »

D'autres ont estimé qu'il était inopportun de créer un FRS alors que l'Amérique est déjà accablée de dettes. Le concept de fonds de richesse souveraine était censé s'appliquer aux pays ayant des excédents, selon Wayne Dupree qui s'est identifié comme un électeur conservateur. 

Max Műller et Max deFreitas n'ont pas non plus eu de mots gentils pour qualifier cette décision, arguant qu'elle était mal avisée pour un pays aussi endetté que les États-Unis.

Reste une préoccupation concernant le retour apparent de M. Trump sur sa promesse de réduire la taille du gouvernement. Steve Hamill a souligné ce point avec une pointe de sarcasme, faisant référence à la façon dont le Département de l'Efficacité du Gouvernement (DOGE) menace de fermer un fonds d'urgence gouvernemental (USAID) pour en créer un nouveau. 

Alors, en quoi consiste la création d'un Fonds de Richesse Souverain américain ? 

Parlant aux journalistes après la signature de l'OE, M. Bessent a donné un délai de 12 mois pour que le FRS soit opérationnel. Pendant cette période, lui et son homologue du Trésor devront d'abord obtenir l'approbation du Congrès, car le véhicule aura besoin de lois ancrant ses opérations.

Malgré la majorité du Parti républicain (GOP) sur les Démocrates au sein de la législature, il pourrait être nécessaire de franchir le couloir adverse pour gagner la bienveillance politique nécessaire au bon fonctionnement des FRS. Cela pourrait être difficile, compte tenu de la relation conflictuelle entre les partis. 

Si le FRS de Trump doit recevoir le feu vert du Congrès, le prochain défi sera de lever les fonds. Beaucoup pensent que cela sera difficile dans l'environnement actuel caractérisé par la dette publique croissante et le déficit budgétaire du pays. Une proposition faite a été de mettre en œuvre des mesures de réduction des coûts, telles que celles actuellement mises en œuvre par le bureau DOGE dirigé par Elon Musk.

Cependant, ces interventions ont été controversées, certains analystes suggérant qu'elles pourraient fournir des motifs de litige qui dérailleraient l'effort. 

Troisièmement, Bessent et ses collaborateurs devront mettre en place la structure de gestion et de surveillance du FRS. Cela impliquerait la création d'une équipe largement acceptable, transparente, indépendante et professionnelle pour gérer le fonds. 

Ils auront également besoin de l'adhésion du public, des contribuables, dont certains ont des réserves concernant le FRS proposé. Enfin, ils devront élaborer les règles et réglementations qui le maintiennent conforme aux lois américaines sur les valeurs mobilières.

Certains des objectifs que les États-Unis attendent du FRS sont de créer une source de revenus à long terme, d'amortir l'économie contre les chocs du marché et d'alléger ses problèmes de dette.