La présidente par intérim de la CFTC, Caroline Pham, a déclaré que l'agence maintiendrait un contrôle strict sur le secteur des cryptomonnaies malgré le soutien de l'administration Trump. Elle a souligné que l'agence avait abandonné sa politique de réglementation par la répression et concentrait désormais ses efforts et ses ressources sur la lutte contre les escroqueries et la fraude.
Pham a souligné que le vol dans le secteur des cryptomonnaies ne sera pas toléré, ajoutant que la CFTC ne fera aucune concession à l'industrie et ne laissera personne enfreindre la loi sous prétexte que l'agence est favorable à l'innovation et à la croissance. Elle a déclaré que l'administration Biden est allée au-delà des dispositions légales relatives aux cryptomonnaies et que son approche a nui aux marchés traditionnels des produits dérivés et des changes. Modifier les règles des marchés mondiaux des produits dérivés pour faire preuve de créativité ou « assouplir les règles » en s'attaquant à ce qui était perçu comme malhonnête ou malveillant a déstabilisé les marchés mondiaux.
Pham prévoit de renforcer et de protéger l'industrie des cryptomonnaies
Pham, de la CFTC, appelle à « ubériser » les cryptomonnaies pour améliorer l'efficacité du marché et prévenir la fraude pic.twitter.com/2BD94eZwBc
— Bank XRP (@Bank XRP ) 13 juin 2025
Pham a expliqué que « l'ubérisation des cryptomonnaies » signifiait rendre les actifs numériques si largement adoptés et intégrés au quotidien que leur interdiction ou leur criminalisation deviendrait politiquement impossible, à l'instar d'Uber qui a bouleversé le secteur des taxis et est désormais trop implanté pour être facilement démantelé. Selon Pham, l'ubérisation des cryptomonnaies impliquait qu'elles prennent une telle ampleur qu'on ne puisse plus les ignorer injustement en les considérant comme un simple concept ou une technologie quelconque.
Elle a précisé qu'Uber avait initialement rencontré une forte résistance, mais que l'application avait fini par être mieux acceptée et intégrée au quotidien, jusqu'à devenir indispensable. Les gens avaient Uber dans leur poche et l'appréciaient, ce qui rendait difficile de la « faire capoter » par l'opinion publique. Pham est convaincue que les cryptomonnaies peuvent « survivre à toute attaque » si elles s'intègrent pleinement à la vie de tous les jours.
« Quand quelque chose devient si important, si accepté, si ancré dans nos vies, on ne peut plus vraiment l'enlever. Le public, les gens, les électeurs, ils ne vous le permettront pas. »
~ Caroline Pham, présidente par intérim de la CFTC
Mme Pham a souligné que la CFTC reste déterminée à appliquer les règles équitablement sur tous les marchés. Elle s'était précédemment félicitée de la politique du ministère de la Justice visant à responsabiliser les acteurs malveillants tout en permettant aux autorités de régulation d'établir des règles claires favorisant une innovation responsable. La présidente par intérim de la CFTC a demandé au personnel de la CFTC et au directeur de l'application des règles, conformément à la politique du ministère de la Justice, de ne pas engager de poursuites pour violation de la réglementation dans les affaires liées aux cryptomonnaies, sauf en cas de preuve que le ou les défendeurs ont enfreint une exigence de manière délibérée.
Pham prend l'initiative de réformer la CFTC
Pham a joué un rôle déterminant dans la refonte de la Division de l'application des règlements de la CFTC et dans la réforme de sa culture. La mise en place d'un nouveau modèle de groupes de travail a permis de la CFTC de se spécialiser dans des catégories d'affaires, améliorant ainsi leurs connaissances, leurs pratiques et les possibilités de mentorat, et réduisant le risque de manquements juridiques ou déontologiques.
Le président par intérim de la CFTC a également félicité le directeur de l'application des lois de l'agence, Brian Young, pour les mesures immédiates et proactives qu'il a prises afin de promouvoir une culture éthique et d'améliorer la formation continue du personnel chargé de l'application des lois, garantissant ainsi le respect des normes les plus élevées par l'agence. Selon M. Pham, la CFTC a pris les mesures nécessaires pour assurer la responsabilisation à tous les niveaux, notamment en plaçant des employés en congé administratif dans l'attente des résultats de l'enquête.
La Division de l'application des lois a également lancé une série de formations aux techniques de base de plaidoirie, comprenant des séances sur les plaidoiries d'ouverture et de clôture, ainsi que sur l'interrogatoire principal. Ces formations abordent également les interactions avec le jury et l'avocat de la partie adverse, et présentent des techniques pour éviter de créer des malentendus. Elles offrent un enseignement pratique sur les enquêtes et les litiges, et permettent d'examiner les dilemmes éthiques et liés à la procédure de communication des preuves qui peuvent survenir dans des situations réelles.
La Division de l'application des lois a également dispensé diverses formations en déontologie, notamment sur l'importance de la transparence dans les échanges avec les avocats de la défense. Elle a aussi organisé une formation sur les Règles de conduite professionnelle de l'Association du barreau américain applicables aux avocats du gouvernement, et d'autres formations sont prévues.
Cependant, Pham a indiqué que cette refonte de la CFTC pourrait concerner Brian Quintenz, responsable de la politique crypto chez a16z. Elle a récemment annoncé son intention de quitter la CFTC, ce qui pourrait permettre à Quintenz de rester commissaire pendant un certain temps, sous réserve de l'approbation du Sénat.
