Ein am späten Montag in Washington kursierender Entwurf eines Gesetzes über digitale Vermögenswerte zielt darauf ab, Verbote durch Bundesgesetze zu ändern, die es Zentralbanken untersagten, Einzelpersonen oder Institutionen Dienstleistungen im Bereich digitaler Vermögenswerte anzubieten.
Der „Digital Asset Market Clarity Act“ wurde von Senatorin Cynthia Lummis, Mitglied des Bankenausschusses des Senats, einer Republikanerin aus Wyoming und einer der lautstärksten Befürworterinnen von Kryptogesetzen im Kongress, eingebracht. Kryptofreundliche Abgeordnete wollen das Federal Reserve Act ändern, um digitale Zentralbankwährungen für geldpolitische Zwecke zu verbieten.
Laut Eleanor Terrett, der Moderatorin des Podcasts „Crypto In America“, sieht der Gesetzentwurf Änderungen vor, die die US-Notenbank (Federal Reserve) betreffen würden. Banken dürften bestimmte Produkte oder Dienstleistungen nicht mehr direkt an Privatpersonen anbieten.
Der Bankenausschuss des Senats fügt dem Entwurf des Klarheitsgesetzes zwei Ethikklauseln hinzu
Wie aus dem 278-seitigen Entwurf , gibt es zwei neue Bestimmungen, die in die Zuständigkeit des Bankenausschusses fallen und sich mit Verurteilungen wegen schwerer Verbrechen und Insiderhandel befassen.
Die Abschnitte auf den Seiten 72 und 270 fehlten ursprünglich in den Dokumenten, die dem US-Kongress vorgelegt wurden, da die Ethikbestimmungen in die Zuständigkeit anderer Kongressausschüsse fallen. Es wurde nicht erwartet, dass sie in den entsprechenden, anderweitig veröffentlichten Gesetzesvorlagen enthalten sein würden.
Senatorin Lummis und ihre Kollegen haben außerdem einen Kompromiss zwischen dezentralen Finanzinteressen und traditionellen Finanzinteressen in Abschnitt 601 vorgeschlagen, der sich mit dem Schutz von Softwareentwicklern befasst und auch als Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) bekannt ist.
Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind, gaben an, dass diese Woche nach angespannten, nicht-öffentlichen Treffen in der Vorwoche eine Einigung erzielt wurde. Banken und Gegner des Clarity Act, darunter Wertpapierhandelsverbände wie SIFMA, befürchteten, dass DeFi Protokolle finanzielle „Schlupflöcher“ aufweisen könnten, die ihre Geschäfte gegenüber traditionellen Finanzinstituten begünstigen könnten.
Nach monatelanger harter Arbeit liegt uns ein parteiübergreifender Text für die Beratungen am Donnerstag vor. Ich appelliere an meine demokratischen Kollegen: Geben Sie unseren Fortschritt nicht auf! Der „Digital Asset Market Clarity Act“ wird die nötige Klarheit schaffen, um Innovationen in den USA zu halten und Verbraucher zu schützen. Packen wir es an!, schrieb auf X und teilte zwei Screenshots des Entwurfs.
Der Clarity Act defiNebenvermögen und Token in der Frühphase
Die Kennzeichnung kategorisiert verschiedene Token, die im Rahmen von frühen Blockchain-Finanzierungsrunden ausgegeben werden und später zu Netzwerk-Token werden. Obwohl der Entwurf behauptet, dass diese Vermögenswerte im Sekundärmarkthandel keine Wertpapiere darstellen, wird ein Nebenvermögenswert im Sinne der bundesrechtlichen Vorrangregelung als erfasstes Wertpapier behandelt. Emittenten und verbundene Parteien müssen weiterhin detaillierte Angaben bei den ersten Transaktionen machen.
Der Plan sieht vor, dass die SEC Offenlegungen über das Tokenangebot, die Mitbestimmungsrechte, die technischen Möglichkeiten und die mit dem Token verbundenen Personen verlangen wird. Das erklärte Ziel ist es, „Anleger zu schützen, die Kapitalbildung zu fördern und faire und geordnete Märkte zu gewährleisten“. Die SEC wird zudem die Einführung „privatisierter“ Token und Insidergeschäfte im Auge behalten.
Abschnitt 103 erweitert diesen Rahmen, indem er der SEC die Befugnis einräumt, Ausnahmen und individuelle Regeln für Transaktionen mit Nebenvermögenswerten zu erlassen. Vermögenswerte, die im Rahmen der neuen Krypto-Regulierung verkauft werden, könnten unter Umständen Ausnahmen in Anspruch nehmen, die die Wertpapiergesetze der einzelnen Bundesstaaten außer Kraft setzen. Die SEC behält sich jedoch das Ermessen vor, festzulegen, welche Transaktionen unter welchen Bedingungen infrage kommen.
Schutz für Blockchain-Entwickler durch BRCA
Im sechsten Abschnitt des Gesetzentwurfs, der den Blockchain Regulatory Certainty Act maßgeblich defi, heißt es, dass ein „nicht kontrollierender Entwickler oder Anbieter“ von Distributed-Ledger-Diensten „nicht als Geldtransferunternehmen behandelt werden darf“
Der Schutz erstreckt sich nicht auf Entwickler, die die operative Kontrolle behalten.
Abschnitt 602 legt fest, dass das Angebot oder der Verkauf eines NFT „nicht als Angebot oder Verkauf eines Wertpapiers gilt“, es sei denn, es erfüllt alle Elemente eines Anlagevertrags trac dent verwendet werden . Laut Bankenausschuss werden sie jedoch „nicht allein deshalb zu Wertpapieren, weil sie an Wert gewinnen können“.
Der Gemeinsame Beratungsausschuss für digitale Vermögenswerte und die zuständigen Behörden sollen ihre Zusammenarbeit in einer Absichtserklärung formalisieren. Diese sieht erhebliche Mittelaufstockungen für FinCEN vor, darunter 30 Millionen US-Dollar jährlich von 2026 bis 2030. Zusätzlich wird eine Prämie von bis zu 20 Prozent für die Gewinnung qualifizierter Mitarbeiter gezahlt.
