خاضdentالمنتخب دونالد جيه. ترامب، الرئيس السابع والأربعون للولايات المتحدة، حملته الانتخابية بشعار "لنجعل أمريكا عظيمة مجدداً"، وقد يكون لخطته الجمركية ripple بالغة على الاقتصاد العالمي. ترامب، الذي يُلقّب نفسه بـ"رجل الرسوم الجمركية"، وعد خلال حملته بزيادة الرسوم الجمركية على الواردات بنسبة تصل إلى 60% على جميع الواردات الصينية، وربما 20% على باقي الواردات. بل إنه تحدث عن فرض ضريبة بنسبة 200% على بعض السيارات المستوردة.
ووفقاً للمحللين، قد يتمكن ترامب من المضي قدماً، بما في ذلك الاعتماد على صلاحيات منسية من قانون سموت-هاولي للتعريفات الجمركية لعام 1930، والذي يمثل آخر نقطة انحدار في السياسة التجارية الأمريكية.
يؤيد معظم مستشاري ترامب الاقتصاديين خططه المتعلقة بالتعريفات الجمركية، إذ يرونها أدوات فعّالة لإعادة التوازن إلى الاقتصاد الأمريكي الذيdent بشكل كبير على الواردات. في المقابل، يُبدي الاقتصاديون قلقهم إزاء الآثار التضخمية المترتبة على رفع الضرائب بشكل كبير على المستهلكين والشركات الأمريكية. كما يُعدّ التباطؤ المتعمد في النمو الاقتصادي، الناجم عن ارتفاع الأسعار في كل مكان، مصدر قلق آخر.
تشعر الدول الأخرى عموماً بالحيرة وعدم اليقين بشأن ما إذا كان حديث ترامب عن الرسوم الجمركية مجرد تباهٍ للحصول على ترتيبات تجارية مفيدة للولايات المتحدة، أو ما إذا كانت هذه الرسوم ستكون أكثر تركيزاً أو أصغر مما وعد به.
على أي حال، تخطط اقتصادات كبيرة مثل الصين والاتحاد الأوروبي للرد تحسباً لأي طارئ.
وعد ترامب بفرض تعريفات جمركية والمعركة الاقتصادية العالمية
شهد الاقتصاد الصيني في العقد الماضي نمواً هائلاً، محتلاً مكانة رائدة عالمياً في مجال التصدير. ورغم دقة هذه الإجراءات، فمن غير المرجح أن تخضع الصين لرسوم ترامب الجمركية، إذ توجد أسواق أخرى في مكان آخر.
من شأن الموجة الجديدة من الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية أن تحوّل جزءًا أكبر من الصناعات الصينية إلى جنوب شرق آسيا، وهو ما سيعود بالنفع على المنطقة في البداية. مع ذلك، يقول المحللون إنه إذا استهدف الرئيسdentدونالد ترامب أيضًا البضائع الصينية التي تمر عبر تايلاند أو فيتنام، فقد تكون هناك تداعيات أوسع.
تشير مصادر في القطاع إلى أن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصين ستدفع المصنّعين الصينيين إلى التوجه نحو مناطق في جنوب شرق آسيا. وبهذه الطريقة، يمكنهم تصدير منتجاتهم إلى السوق الأمريكية المربحة دون تكبّد رسوم جمركية.
بدأت عملية إعادة التوطين خلال فترة ولاية ترامب الأولى، من عام 2017 إلى عام 2021 عندما ارتفعت الرسوم الجمركية الأمريكية على الصين إلى 25%.
شهدت فيتنام، مركز التصنيع الذيtracسابقاً مستثمرين آسيويين آخرين بفضل انخفاض تكاليف العمالة وسرعة توسع بنيتها التحتية، فوائد فورية. وتصدرت الاستثمارات الصينية المباشرة في فيتنام قائمة الاستثمارات من حيث حصة المشاريع الجديدة، حيث بلغت 29.7% من الإجمالي خلال الأشهر السبعة الأولى من العام.
وقد دعت تايلاند، التي تهدف إلى تصنيع 30% من السيارات الكهربائية بحلول عام 2030، الاستثمارات الصينية، بما في ذلك بعض الشركات الرائدة في تصنيع السيارات الكهربائية في العالم.
في الوضع الراهن، تستثمر المزيد من الشركات في جنوب شرق آسيا، ما يُسهم في توطين رؤوس الأموال الصينية هناك. ومع ذلك، من المتوقع أن يعارض ترامب استخدام دول ثالثة للتحايل على الرسوم الجمركية.
وفقًا لشركة الاستشارات التجارية ديزان شيرا وشركائها، بلغ الاستثمار الصيني المباشر في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) المكونة من 10 دول حوالي 25.12 مليار دولار أمريكي العام الماضي، بزيادة قدرها 34.7٪ عن عام 2022.
وتشير التقارير إلى أن شركات الشحن الصينية تخطط أيضاً لسيناريوهات متعددة للتحوط ضد حملات القمع خلال السنوات الأربع المقبلة.
هل ستضر تعريفات دونالد ترامب بالمستهلكين الأمريكيين؟
تُشكّل الرسوم الجمركية جزءاً أساسياً من رؤية دونالد ترامب الاقتصادية. فهو يراها وسيلةً لإنعاش الاقتصاد الأمريكي، وحماية الوظائف، وزيادة الإيرادات الضريبية. وخلال حملته الانتخابية، زعم أن هذه الضرائب " لن تُشكّل عبئاً عليكم، بل هي عبء على دولة أخرى".
ببساطة، الرسوم الجمركية هي ضريبة محلية تُدفع على المنتجات عند دخولها البلاد، وتتناسب مع قيمة الواردات. وتدفع هذه الرسوم فعلياً الشركة المحلية المستوردة للبضائع، وليس الشركة الأجنبية المصدرة.
وبهذا المعنى، فهي ضريبة بسيطة تدفعها الشركات المحلية الأمريكية إلى الحكومة الأمريكية.
فعلى سبيل المثال، في عام 2018، فرض ترامب تعريفة جمركية بنسبة 50% على واردات الغسالات. ونتيجة لذلك، ارتفعت قيمة الغسالات بنحو 12% أو 86 دولارًا للوحدة، وأنفق المستهلكون الأمريكيون 1.5 مليار دولار إضافية سنويًا على هذه الأجهزة.
لا يوجد سبب يدعو للاعتقاد بأن زيادة ضرائب الاستيراد في حال تولي إدارة ترامب في المستقبل ستؤدي إلى تقسيم بديل للتكلفة الاقتصادية.
يقدر معهد بيترسون للاقتصاد الدولي غير الحزبي أن أحدث التعريفات الجمركية التي اقترحها ترامب ستخفض دخل الأمريكيين بنسبة 4٪ لأفقر خُمس و 2٪ لأغنى خُمس.
قال شلوسبرغ من معهد ويلز فارجو للاستثمار: "يشعر معظمنا بأن مقترحات التعريفة الجمركية تضر بالاقتصاد ككل، على الرغم من أنها قد تفيد أنواعًا معينة من الصناعات التحويلية، على الأقل لفترة من الوقت".
بسبب اعتمادها الكبير على الصين، لا تزال شركة آبل عرضة لتأثيرات تعريفات دونالد ترامب الجمركية. مع ذلك، من المرجح أن يكون لدى تيم كوك خطة لتخفيف حدة هذه التأثيرات. فقد نقلت الشركة جزءًا من إنتاجها إلى مناطق أخرى في آسيا، بما في ذلك الهند، وتكاد لا تُصنّع أي شيء في الولايات المتحدة.
مع ترويج ترامب لفرض تعريفة جمركية بنسبة 60% على البضائع المستوردة من الصين، يبدو أن شركة آبل تواجه مشكلة. لكن آبل ليست الشركة الأمريكية الوحيدة التي تعاني من مشاكل مع ترامب، فشركات أخرى لها فروع في الصين ستواجه المصير نفسه. كيف سيكون حال الاقتصادات الأمريكية والآسيوية والصينية في ظل حكم ترامب؟ لا يسعنا إلا الانتظار حتى أربع سنوات للإجابة على هذا السؤال.
