在全球金融领域,美利坚合众国就像一条变色龙——不断变化、适应并引领世界跳起有时难以跟上的经济之舞。
一方面,叙述的中心是美联储和银行业,另一方面,对话转向产业政策和国际关系,尤其是与中国的关系。
经济焦点的不断转变是塑造美国金融格局的复杂且经常相互冲突的组成部分的结果。
支离破碎的三元组:美国的货币、工业和财政政策
人们可以将美国的经济政策视为三联体,由货币政策、工业政策和财政政策组成。 然而,这些并不是宏伟设计的和谐部分。
它们的目标和机制往往存在分歧,在不同的范式下运作,并且经常相互矛盾。
美联储主攻微观调整,产业政策靠战略规划,财政政策受意识形态潮流影响。 这种分裂虽然增加了一层复杂性,但在一个政治阶层两极分化的分裂社会中是有其目的的。
这种经济管理的划分并不新鲜。 美国成功地穿越了这些曲折的水域,并在很大程度上带动了世界的发展。
然而,灾难性失误甚至简单误判的风险仍然存在,且不容忽视。
近几个月来,美国财政和货币政策的齿轮已转向可被视为衰退的道路。 新的保护主义立场有可能增加成本,许多专业人士预测到 2023 年底,经济衰退迫在眉睫。
当美国努力解决这些短期问题时,更深刻的问题仍然存在:杂乱无章的政策进程能否找到可持续的解决方案来应对我们危机无处不在的时代带来的长期挑战?
依赖民间创新的困境
美国传统上依赖私营部门创新、创业和技术进步来度过充满挑战的时期。 然而,这种方法在当前情况下可能并不完全可行。
私人创新虽然至关重要,但大量依赖公共产品,例如国家资助的研究型大学,这些大学目前由于财政限制而受到威胁。
此外,越来越多的美国社会没有做好充分准备来应对现代世界及其挑战,因此更加需要全面的援助和支持。
美国的影响力远远超出其国界,这一事实既是力量的源泉,也是潜在的陷阱。 作为全球经济的基石,华尔街金融走廊的哪怕是最轻微的震动都会在全球范围内引起共鸣。
此外,作为世界上最强大的军事超级大国,美国的内政不仅仅是国家问题,还具有全球影响。
因此,赌注比以往任何时候都更高。 银行监管的严重失败、咄咄逼人的军国主义、单边经济政策、缺乏社会凝聚力以及两极分化的党派之争,都让美国乃至世界的经济稳定面临风险。
拜登政府试图通过结合产业政策来解决这些问题似乎是最好的可行方法,但必须记住,上世纪 90 年代和 2000 年代最初的华盛顿共识在政治阶层中有坚实的基础。
“新的华盛顿共识”的概念虽然很诱人,但考虑到当前的情况,这是一个大胆的愿望。