Os legisladores da Geórgia estão a debater-se com a questão de saber se o estado deve promulgar legislação ou regulamentos que abordem especificamente a inteligência artificial (IA). Esta deliberação surge na sequência de ações semelhantes tomadas por outros estados e a nível federal. À medida que a tecnologia da IA continua a avançar rapidamente, a necessidade de quadros jurídicos para reger a sua utilização tornou-se um tema de crescente preocupação e debate.
Uma virada de jogo com implicações de longo alcance
Durante uma reunião conjunta dos Comitês de Segurança Pública e Ciência e Tecnologia do Senado, o senador estadual John Albers, um republicano de Roswell, enfatizou a importância da IA. Ele comparou a IA a uma invenção monumental, afirmando: “Isso é mais do que um disruptor, pessoal. Isto é como a invenção da roda. É tão grande; isso terá impacto em todas as partes de nossas vidas e está acontecendo em tempo real.”
A complexidade de regular a IA
Um dos desafios na legislação sobre IA é a complexidade da própria tecnologia. Maria Saab, gestora sénior de políticas públicas que representa a Amazon Web Services, destacou a necessidade de uma consideração cuidadosa. Ela destacou que as leis tecnológicas existentes e os regulamentos específicos do setor podem já abranger aspectos do uso da IA. Saab sugeriu que os legisladores avaliassem se a IA introduz novos riscos além daqueles já associados às tecnologias tradicionais.
Saab explicou ainda: “Quando você considera se uma nova regulamentação é necessária, você deve se perguntar se o uso da IA acrescenta novos riscos além dos riscos já presentes quando a IA não está em uso. E então, quando as leis existentes são insuficientes para abordar [a] aplicação da [IA], os legisladores devem considerar se alterar os requisitos aplicáveis existentes pode ser melhor do que criar uma estrutura totalmente nova ou separada.”
Esta abordagem, trabalhando no âmbito dos quadros regulamentares existentes, poderia potencialmente garantir que os conhecimentos especializados em IA sejam desenvolvidos em setores e produtos específicos, conduzindo a uma regulamentação mais direcionada e eficaz.
O panorama nacional da regulamentação da IA
A Geórgia não está sozinha na sua contemplação da regulamentação da IA. Nos Estados Unidos, vários estados têm explorado formas de abordar as preocupações relacionadas com a IA. Em 2020, as autoridades de Ohio revelaram planos para utilizar ferramentas de IA para simplificar o panorama regulatório do estado, demonstrando o interesse crescente em aproveitar a IA para a governação.
Peter Stockburger, sócio do escritório de advocacia Dent ons, reconheceu a demanda generalizada por regulamentação da IA, ao mesmo tempo que enfatizou a falta de consenso sobre a abordagem correta. Ele colocou uma questão fundamental: “Como você realmente regula a IA como uma entidade estatal quando a tecnologia está acelerando do jeito que está?”
A chamada para padrões na regulamentação da IA
Uma solução proposta para o desafio da regulamentação da IA é o estabelecimento de padrões técnicos. Stockburger enfatizou que entidades como o G7, o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia, o G20 e a Assembleia Geral das Nações Unidas defenderam o desenvolvimento de padrões técnicos para IA.
No entanto, Stockburger também destacou uma limitação crítica dos padrões técnicos. Embora possam abordar os aspectos técnicos da IA, podem não abranger os princípios e valores sociais que deveriam orientar os sistemas de IA. Para colmatar esta lacuna, introduziu o conceito de “normas sociotécnicas”, que integram considerações técnicas e sociais.
A necessidade de padrões sociotécnicos
As normas sociotécnicas representam uma nova abordagem à regulamentação da IA, que reconhece a importância de alinhar os sistemas de IA com os valores sociais. Stockburger argumentou: “O desafio dos padrões técnicos é que eles não são suficientes para a IA. E isso ocorre porque a IA também precisa compreender os princípios e valores sociais. Uma solução técnica para a IA não tem em conta considerações sociais. É por isso que falamos de padrões sociotécnicos. É uma nova forma de padrões.”
À medida que os legisladores da Geórgia contemplam a necessidade de legislação sobre IA, enfrentam o potencial transformador e a complexidade da tecnologia de IA. Equilibrar a necessidade de regulamentação com a necessidade de inovação e crescimento apresenta um desafio formidável. O debate sobre a regulamentação da IA não se limita à Geórgia, mas estende-se a todo o país, com opiniões diversas sobre a abordagem mais eficaz.
