Em 12 de abril de 2023, a governadora Katie Hobbs, do Arizona, vetou a legislação que visava impedir em grande parte as autoridades locais de impor impostos a indivíduos e empresas que executam nós de blockchain O projeto de lei foi apresentado em janeiro como Arizona Bill 1236 e buscava revisar seções dos estatutos relativos à tecnologia blockchain, reduzindo ou eliminando em grande parte a regulamentação e a tributação dos operadores de nós em nível estadual. Esta decisão marca um desenvolvimento significativo no debate em curso em torno da tributação e da regulamentação nos Estados Unidos.
Antecedentes e Contexto
A tecnologia Blockchain é um livro digital de transações distribuído por uma rede de computadores. É mais conhecida como a tecnologia que sustenta criptomoedas como Bitcoin e Ethereum , mas tem muitas outras aplicações potenciais, incluindo gerenciamento da cadeia de suprimentos, sistemas de votação e propriedade.
Um dos principais benefícios desta tecnologia é que ela permite a manutenção de registros segura, transparente e descentralizada. Isto significa que as transações podem ser verificadas e registadas sem a necessidade de uma autoridade centralizada, como um banco ou governo. No entanto, esta natureza descentralizada também cria desafios para os reguladores e decisores políticos que têm a tarefa de garantir que os sistemas baseados em blockchain cumprem as leis e regulamentos existentes.
Uma área de particular preocupação é a tributação dos operadores de nós blockchain. Um nó é um computador que participa da rede verificando transações e registrando-as no livro-razão digital . Os operadores de nós são essenciais para o funcionamento da blockchain, mas as suas atividades podem ser difíceis de regular e tributar porque são frequentemente descentralizadas e espalhadas por múltiplas jurisdições.
O debate sobre regulamentação e tributação estadual versus local
O debate sobre como regular e tributar os operadores de nós de blockchain centrou-se em grande parte na questão de saber se essas atividades deveriam estar sujeitas a regulamentação estadual ou local. Os defensores da regulamentação a nível estatal argumentam que é necessário garantir a consistência e evitar uma manta de retalhos de regulamentações contraditórias em diferentes cidades e condados. Argumentam também que a regulamentação a nível estatal tem mais probabilidades de ser eficaz porque pode ser aplicada numa área mais vasta.
Por outro lado, os defensores da regulamentação local argumentam que esta responde melhor às necessidades e preocupações de cada comunidade. Argumentam também que as autoridades locais estão mais bem equipadas para compreender os desafios e oportunidades específicos apresentados pela tecnologia na sua área.
O Arizona Bill 1236 foi uma tentativa de esclarecer e agilizar a regulamentação e tributação dos operadores de nós blockchain, atribuindo a responsabilidade por essas atividades exclusivamente às autoridades estaduais. De acordo com o projeto de lei, cidades, vilas e condados teriam sido proibidos de impor impostos ou taxas a indivíduos ou entidades que executassem nós de blockchain em residências. O projeto de lei visava estabelecer que a imposição de um imposto ou taxa a uma pessoa ou entidade que executa um nó na tecnologia blockchain em uma residência é de interesse estadual e não está sujeita a regulamentação adicional por uma cidade ou município.
Veto do governador Hobbs e suas implicações
A decisão do governador Hobbs de vetar o Arizona Bill 1236 é um desenvolvimento significativo no debate em curso sobre a regulamentação e tributação dos operadores de nós blockchain. O governador citou preocupações sobre o impacto potencial do projeto de lei nas comunidades locais e a necessidade de abordagens mais abrangentes e colaborativas para regular a tecnologia blockchain.
Na sua carta de veto, a Governadora Hobbs afirmou que “embora eu apoie os esforços para garantir consistência e clareza na regulamentação da tecnologia blockchain, não posso apoiar um projeto de lei que prejudique a capacidade das comunidades locais de responder aos desafios e oportunidades únicos apresentados por este emergente tecnologia."
As implicações desta decisão serão provavelmente de grande alcance, uma vez que outros estados e jurisdições continuam a debater-se com questões semelhantes. Resta saber se o Arizona continuará a prosseguir a regulamentação e tributação a nível estatal dos operadores de nós de blockchain, ou se procurará encontrar uma abordagem mais colaborativa que tenha em conta as necessidades e preocupações das comunidades locais.
Conclusão
O veto do Governador Hobbs ao Arizona Bill 1236 representa um desenvolvimento significativo no debate em curso sobre a regulamentação e tributação dos operadores de nós de blockchain. A decisão destaca a tensão entre as autoridades estaduais e locais na regulação de tecnologias emergentes, como o blockchain. Embora a regulamentação a nível estatal possa garantir a consistência, as autoridades locais estão mais bem equipadas para compreender os desafios e oportunidades específicos apresentados pela tecnologia blockchain na sua área.
