럼미스 상원의원, 미국 디지털 자산 기업의 세금 부담 완화를 위한 공화당 청원 주도

럼미스 상원의원을 비롯한 공화당 의원들은 미국 재무부에 디지털 자산 기업에 대한 과세 방식을 개정해 줄 것을 공식적으로 청원했습니다. 

디지털 자산의 가장 열렬한 지지자 중 한 명인 럼미스 상원의원과 다른 공화당 의원들은 디지털 자산 기업들이 불공정하게 과세받고 있다는 주장을 펼치고 있습니다.

럼미스 상원의원, 바이든 시대 세금 부담에 맞서다

2025년 5월 12일, 신시아 럼미스 상원의원을 비롯한 공화당 상원 의원들은 미국 재무부에 기업 대체 최소세(CAMT)가 디지털 자산 기업에 어떻게 적용되는지 개정해 달라는 청원을 작성했습니다.

스콧 베센트 미국 재무장관에게 보내는 서한에서 상원 의원들은 디지털 자산 산업에서의 미국 혁신과 경쟁력에 대한 주요 위협을 방지하기 위한 조치를 촉구했습니다.

이 청원은 특히 2022년 바이든 대통령이 서명한 인플레이션 감축법(Inflation Reduction Act)의 CAMT 조항과 충돌하는 회계 기준 ASU 2023-08의 의도치 않은 결과에 초점을 맞추고 있습니다.

CAMT는 3년 동안 조정 재무제표 수익(AFSI)이 평균 10억 달러 이상인 기업에 15%의 최소세를 부과합니다. 이러한 법률들은 AFSI 계산 방식 때문에 서로 충돌합니다.

AFSI는 일반적으로 인정된 회계 원칙(GAAP) 또는 국제 재무 보고 기준(IFRS)을 기반으로 하며, 둘 다 세금 정책에 맞게 설계되지 않았습니다.

럼미스 상원의원을 비롯한 다른 공화당 의원들은, 디지털 자산의 미실현 이익에 대해 과세하는 새로운 세제 체계가 기업들이 실제로 수령하지 않은 잠재적 이익에 대해 세금을 내도록 강요할 것이라고 경고했습니다.

이러한 잠재적 이익은 최근 회계기준위원회(FASB)가 채택한 공정 가치 회계 방법에서 비롯됩니다. 위원회의 기준은 AFSI에 영향을 미치지만 세금 부담에 영향을 주기 위해 설계된 것이 아닙니다.

“이는 근본적인 공정성과 경제적 상식에 관한 문제입니다.” 서한은 “의회나 FASB는 기업들이 미실현 디지털 자산 이익에 대해 과세되도록 의도하지 않았습니다. 이는 의도치 않은 결과를 통한 규제 과잉의 전형적인 사례입니다.”라고 밝혔습니다.

서한은 이러한 세금 부담이 미국 기업들이 세금 의무를 이행하기 위해 단순히 디지털 자산을 매도하도록 강요할 수 있다고 주장합니다.

상원 의원들에 따르면, 이러한 조치는 혁신을 위축시키고 투자를 위축시키며, 디지털 자산의 시가 평가(mark-to-market)를 요구하지 않는 외국 경쟁사보다 미국 기업들을 불리하게 만들 것입니다.

공화당 상원 의원들의 해결책 제안

이러한 세금 부담을 시정하기 위해 상원 의원들은 재무부가 CAMT 프레임워크를 조정할 권한을 행사할 것을 촉구합니다. 상원 의원들은 재무부가 AFSI의 정의를 조정하여 기업 디지털 자산 보유액의 모든 미실현 이익과 손실을 제외할 것을 제안합니다.

또한 재무부는 ASU 2023-08 적용으로 인해 발생한 미실현 이익 또는 손실만 제외하는 표적 면제를 설정할 수도 있다고 제안합니다.

상원 의원들은 또한 IRS의 자체 2023년 통지서인 Notice 2023-20이라는 이전 선례에 주목했는데, 이는 보험 산업이 CAMT 적용의 가혹한 결과를 피할 수 있도록 임시 구제를 제공했습니다.

“우리는 특별 대우를 요구하는 것이 아닙니다.” 서한은 강조합니다. “우리는 공정한 대우와 시장 기능의 보존을 요구합니다. 우리가 조치를 취하지 않으면 글로벌 금융의 다음 시대에 대한 리더십을 양도할 위험이 있습니다.”

청원은 현재 규칙 하에서 미국 기업들이 현지 회계 기준을 준수한다는 이유로 처벌받을 수 있는 반면, 외국 동종 기업들은 더 유리한 대우를 받을 수 있다고 강조합니다.