미국 상원의원 두 명이 초당적인 협력을 통해 암호화폐 시장에 대한 주요 감독 권한을 상품선물거래위원회(CFTC)에 부여하는 방안을 추진하고 있습니다. 그러나 이러한 움직임은 업계의 압력에 의해 주도되고 트럼프 행정부가 은밀히 지지하는 것으로 해석되고 있습니다.
이 논의 초안은 존 부즈먼(공화당, 아칸소주) 상원의원과 코리 부커(민주당, 뉴저지주) 상원의원이 제안했습니다. 이는 디지털 자산 시장이 이미 심각한 혼란에 빠진 상황에서 나온 것입니다. 누적 암호화폐 시가총액은 지난 30일 동안 4조 달러에서 3조 5천억 달러 수준으로 떨어졌습니다. 같은 기간 Bitcoin 가격은 거의 6% 하락했습니다.
상원의원들이 증권거래위원회(SEC)의 권한 축소를 추진하고 있다
보도에 따르면, 해당 초안은 대부분의 암호화폐를 증권이 아닌 디지털 상품으로 분류할 예정입니다. 또한 거래소와 거래 플랫폼이 CFTC)의 감독을 받게 합니다. 이는 암호화폐 관련 기업들에게 새로운 등록 요건, 공시 규정, 수수료 체계를 도입하는 계기가 될 것입니다.
부커 상원의원은 이를 첫걸음으로 보고 있으며, 법안은 아직 확정되지 않았다고 말합니다. 한편, 진정한 과제는 상품선물거래위원회(CFTC)가 새로운 사건들을 처리할 수 있는 역량일 수 있습니다. 현재 CFTC는 인력 부족에 시달리고 있으며, 현직 위원은 단 한 명뿐입니다. 캐롤라인 팜 위원만이 유일하게 남아 있습니다. 트럼프 대통령이 CFTC 위원장 후보로 지명한 마이크 셀리그 전 CFTC 변호사는 아직 상원 인준을 기다리고 있습니다.
인력 문제는 정치적 공방의 핵심 쟁점입니다. 민주당은 CFTC가 권한을 확대하지 않고 역할을 이관할 경우 암호화폐 시장에 대한 감독이 허술해질 것을 우려하고 있습니다. 현재 암호화폐 시장은 성장기에 있습니다.
반면 공화당은 CFTC를 SEC보다 더 예측 가능하고 덜 가혹한 규제 기관으로 보고 있습니다.
보고서는 해당 법안이 암호화폐 정책에서 가장 논쟁적인 두 가지 쟁점, 즉 탈 DeFi 과 자금세탁 방지법 집행을 회피하고 있다고 지적했습니다. 민주당은 탈중앙화 프로토콜에 대한 명확한 규제 권한을 요구하는 반면, 공화당은 이를 대체로 그대로 두기를 원합니다.
암호화폐 업계의 로비 활동이 격화되고 있다
새 행정부가 백악관을 인수한 이후 로비 활동이 이미 격화되었습니다. 10월에는 코인베이스, 서클 등 대형 기업의 임원들이 상원 의원 사무실을 방문했습니다. 이는 시장 구조 관련 법안이 사실상 교착 상태에 빠질 것임을 시사합니다. 모든 공화당 의원이 법안을 지지하더라도 필리버스터를 저지하려면 최소 7명의 민주당 의원의 찬성표가 필요합니다. 하지만 이 또한 불확실한 상황입니다.
초안을 살펴보면, 핵심은 누가 암호화폐를 규제하느냐가 아니라 어떻게 규제하느냐에 있습니다. 이 법안은 디지털 자산의 자기 보관권을 보호하는 것을 목표로 하는 것으로 알려져 있습니다. 이를 통해 개인은 암호화폐를 직접 보유하고 거래할 수 있게 됩니다. 다만, 제재나 형법을 위반하지 않았음을 입증해야 합니다.
현재 상원 농업위원회는 청문회 일정을 잡지 않았지만, 법안의 개요는 이미 문서화되었습니다. 암호화폐 시장은 이 초안에 큰 반응을 보이지 않았으며, 누적 거래 한도는 지난 24시간 동안 약 1.5% 하락했습니다. Bitcoin 가격은 10만 5천 달러 선 아래에서 움직이고 있지만, 연초 대비로는 거의 12% 상승한 상태입니다.
