中国は最も強力な交渉カードで技術輸出の緩和を得られるかもしれない

中国の貿易観察者は、今週後半に韓国で行われる両国の指導者間の会談において、米国が中国企業への技術輸出に関する最近の制限を緩和する可能性があると考えている。

両国の上級貿易当局者は日曜日、習近平国家主席とドナルド・トランプ大統領の最終承認をまだ必要とする暫定合意を発表した。この枠組みは、輸入関税、輸送コスト、フェンタニル危機、技術販売制限など、2つの経済大国間の数多くの論争の的となっている問題に対応している。

米財務長官スコット・ベッセント氏は記者団に対し、北京が希土類鉱物に関する最新の制約の実施を「1年間」延期すると予想すると語った。中国の公式発表では、この措置の見返りとしてどのような譲歩を受ける可能性があるかは明確にされていない。

米中関係を追跡する一部の研究者は、9月29日に導入され、すでに米国の制裁対象となっている中国企業の支社への先進コンピュータチップ販売制限を大幅に拡大したルールを、ワシントンが緩和する可能性があると考えている。

日曜日にマレーシアで発言したベッセント氏は、米国の輸出規制に「変更はない」と述べた。飛行機で日本へ向かう途中のトランプ氏は、条件がまだ変動する可能性があることに言及し、取り決めに関する詳細な議論を拒否した。

北京の予想される反提案

政策動向を追跡する北京拠点の調査会社Hutong Researchは、分析の中で、中国がクアラルンプールでの議論中に取引を交渉したように見えると記した。ブルームバーグのレポートで言及されているように、彼らは北京が希土類輸出制限の延期と引き換えに、専門家が呼ぶ「子会社ルール」の米国による停止を望んでいると信じている。調査グループは、この情報の出所を明かさなかった。

コンサルティング会社は、トランプ政府が「正式に規制緩和する前に執行を一時停止するだろう」と予測した。彼らはまた、北京は「執行の延期」を、米国の後退に対する「レバレッジと保険」として使用すると計画していると付け加えた。

上海の復旦大学アメリカ研究中心を率いる呉新波氏は、中国が現在の交渉で「関税緩和以上のもの」を獲得すると考えている。「輸出管理、技術管理、そして9月29日に発表されたBISの50%ルール」と、進捗が見込まれる可能性のある領域を挙げて述べた。BISは米国産業安全保障局を指す。

もし習近平氏が木曜日のトランプ氏との会談で、関税引き下げ以上のものを得られなければ、これらの予測は楽観的すぎたことが証明される可能性がある。希土類は中国の貿易紛争における最も強力な交渉カードであり、これは緩和が米国側からも同等に大きな譲歩を要求する可能性が高いことを意味する。

主要テック企業への影響

この注目すべきBIS規制は、ブラックリストに登録されたエンティティが50%以上支配する企業が、制裁下の親組織と同じ制限の対象となることを定めている。これにより、中国を代表する人工知能チップメーカーである華為技術（ファーウェイ）などの企業が、子会社を通じて制限された米国製品を取得することがはるかに困難になる。

このルールは、米中当局者がマドリードで貿易協議を行った数日後に導入された。北京はこの措置を、両国の関係管理に関する合意されたシステムの破棄と見なした。間もなく、中国は、微量の自国希土類元素を含む出荷物に対して世界的な権限を主張する広範な規制を発表した。

これらの鉱物は、コンピュータチップから自動車に至るまで、米国の製造業にとって不可欠であり、生産を支えている。今年初頭、貿易摩擦により中国が特定の磁石の供給を停止した際、複数の米国生産施設が稼働を停止せざるを得なかった。

以前にも類似の取引があった。6月、中国が米国への希土類出荷の再開に合意した後、トランプ政権はチップ設計ソフトウェア、航空機エンジン部品、核物質の販売制限という脅しを撤回し、アプローチの変化を示した。